在海南國際旅游島發展戰略推動下,近年來我省工業、農業和第三產業等各項事業發展迅速,在經濟高速增長的同時,我們的生態環境保護工作一刻也不能放松,我們應從優化水資源質量、保障水生態系統健康等實際行動著手,狠抓生態文明建設,不斷鞏固和增強海南島的生態資源優勢,建設生態海南。
優質水資源是生態海南
建設的重要保障
水是生命之源、生產之要、生態之基。水資源是事關國計民生的基礎性自然資源和支撐經濟社會可持續發展的戰略性資源,也是生態環境保護和建設中的重要控制性要素。我們必須維護水量、水質、水生態的功能與資源屬性,防止水枯竭、水污染和水生態系統惡化。加強水質監測與監督有助于保護水資源和水生態,支撐經濟社會可持續發展。
海南島共有河流214條,多數從中部山地呈放射狀向四周分流入海。流域面積在3000km2以上的河流有南渡江、昌化江和萬泉河。海南島河流具有河短坡陡,暴漲暴落,基流量小,含沙量小等特點。2010年,全省水資源總量為475.8億m3。受水資源時空分布不均、流域徑流調節能力低、農業面源污染以及臺風等極端災害天氣影響,海南省局部地區和時期存在不同程度的“資源性”、“水質性”缺水問題,以及農業面源污染突出、水質呈顯著下降趨勢等問題。
海南省水資源稟賦條件并不優越,水資源問題復雜多樣,有限的水資源在支撐經濟社會快速發展的同時,還承擔著維護生態系統健康和安全的任務。近年來,海南第二產業比重增大。如沒有合理規劃,經濟社會高速增長將付出資源和環境的代價,會導致水資源質量下降、水生態系統惡化,反過來威脅生態安全和供水安全,制約經濟社會可持續發展。
在海南,萬元GDP綜合用水量和萬元工業產值用水量分別是全國平均水平的5.7倍和2.9倍,萬元工業產值廢水排放量也遠高于全國平均水平。近年來,海南省的廢污水排放總量呈增長態勢。全省城市(鎮)污水處理率為70%。
海南飲水水源地安全狀況也值得關注,部分城鎮和農村飲水水源水質和水量存在安全隱患,威脅人民群眾的生命健康。同時,水資源過度開發利用導致諸多水生態問題,主要表現在江河源頭區水源涵養功能退化,湖泊水庫、濕地面積萎縮,河道斷流及河口生態惡化等。
全面加強水質監測
確保水資源生態服務功能
水質監測是管理水資源重要的基本手段。水資源的管理包括水資源綜合規劃、水功能區劃及水資源保護規劃等,需要水質監測提供準確及時的水質動態信息。通過定期監測各種水體水質,能夠有效監督污染物排放,確保生產、生活用水安全。水質監測同時是水資源生態服務功能實現的有效手段,動態的水質監測將為水生態系統的健康提供必要保障。建設生態海南的戰略目標為我省水質監測提出了更高的要求,優質、全面、系統、科學的水質監測體系需盡快建立和完善,服務于水資源的優化管理及水生態系統的修復、保護。
水質監測民生指標與生態指標并重。傳統的水質監測指標主要采用物理化學指標,例如色、嗅、味、透明度、水溫、礦化度、總硬度、PH值、生化需氧量和化學需氧量等,這些指標為水質監測的民生指標??紤]到海南建設生態省及國際旅游島的發展戰略,我省應建立更加全面、系統的水質監測指標體系,在生態調查基礎上從微生物學、理化及葉綠素等指標重點針對大、中、小型水庫、湖泊、河流、供水水源地和排污口、濕地和城市景觀水系等,進行水資源生態監測。
水質監測與水資源保護并舉。水質監測的主要目的在于了解水資源的現狀,以便更好地保護水資源。因此,水質監測服務應與具體的水資源保護措施密切結合,才能切實有效改善水資源質量。水質監測的重點實施范圍、指標體系、實施的時間間隔等應與水資源保護的目標相對應,監測數據應及時發布,對監測過程中出現的不達標的水質數據要及時找出原因,并通知相關企業或部門進行整改,以便切實控制污染源,保護水資源。
同步提高日常監測與突發事件應急監測能力。全局性定期的日常監測是水質監測的主要任務,大量的日常水質監測數據能夠為水資源規劃、管理以及科學研究提供重要的依據和支撐。切實做好日常水質監測的組織、管理工作,并與水資源保護等其它方面工作相互結合。另一方面,鑒于近年來我國許多地區突發性水污染事件頻發,我省應在注重日常水質監測的同時,大力改善應急監測硬件條件,建立突發事件應急監測預案,提高監測系統靈活機動性和快速反應能力,加強對砷、汞、鎘、鉻、鉛、氰化物等有毒有害物質的監測,建立我省水環境應急體系,提高突發事件應急監測能力。
提高科技和管理水平,優化水質監測服務。為適應新時期水資源管理的需要,現代化的水質監測必須依賴先進的科學技術手段。目前,我省水質監測存在實驗室設施設備老化、技術落后等問題,迫切需要引進先進的水質分析儀器等硬件,改善檢測條件,建立數字化、智能化、網絡化的水質監測系統,實現水質高效、實時監測。現代化的水質監測服務中,科技的運用應同時與先進的管理和組織密切結合。應以日趨完善的水質監測硬件系統為依托,積極引進先進的管理理念,加強水質監測的人員隊伍的組織和培訓,建立適應水生態健康發展需要的現代化水質監測服務軟硬件系統,切實有效推動生態海南的戰略性建設。