解決農村飲水安全問題是農民最關心、要求最迫切的一件大事。今年市政府將把解決71.2萬人飲水安全問題列為52件惠民實事之一。市水利部門則將這項工作列為頭號要務。
據了解,今年我市計劃解決71.2萬人的飲水安全問題,其中氟超標3.91萬人;苦咸水3.05萬人;污染及缺水人口51.13萬人;農村學校師生13.11萬人。這一系統工程計劃總投資32978萬元,其中:中央投資19786萬元;省配套6594萬元;市縣及群眾自籌6598萬元。整個工程涉及27個縣(市、區)434個村,299所學校。
目前,我市飲水安全需要解決的主要問題包括,一是受經濟、地質條件限制,部分機井取用高氟水、苦咸水供水;二是由于水位下降和管理不善,機井報廢吃水困難;三是山區水池水窖衛生不達標;四是原有水源枯竭;五是淺層地下水受到污染。為解決上述問題,有關部門主要采取以下辦法:
構建農村飲水安全保障體系
目前,我市正著力按照統籌城鄉發展的要求,確立發展城鄉聯合、多村聯合集中供水的建設模式。工作中,根據不同的地域條件,確立了“平原以管理定建設、丘陵以工程定管理、山區以水源定工程”的建管思路。并依據此思路,實現農村供水村村通,人人吃上安全水、放心水的目標。
建立市場運作建管機制
農村飲水工程建設屬基礎設施,具有投資大、回收期長的特點,因而吸引社會資金難度大。為此水利部門本著“誰投資、誰受益、誰管理”的原則,采取了“政府配一點、企業投一點、銀行貸一點、群眾籌一點”的融資辦法,多渠道籌措建設資金。在工程管理上,堅持政府主導、企業化管理和農民自治協會參與的運作機制,大力推行集中供水模式,使受益群眾逐步適應“聯村供水、規模經營、企業管理、專業服務”的模式。
實現飲水工程良性運轉
為充分發揮供水工程效益,水利部門組織各縣(市)根據實際情況采取不同的管護模式。有的地區實行公司化運營,成立用水協會,對各用水戶全部安裝水表并集中管理,充分發揮各方面的積極性。有的地區所有飲水工程全部做到產權明晰、管理機構健全、人員落實到位、管理責任明確,一旦出現問題誰的問題由誰負責。有的縣則制定了《農村飲水工程管理辦法》,使農村飲水安全工程逐步走向制度化、規范化管理軌道。同時,各地根據不同的工程形式、自然經濟條件和群眾用水習慣,也可積極探索其它適合本地具體情況的管護模式,力求做到工程良性運行和群眾長期受益。