無論環(huán)境污染事件是否造成傷亡，是否影響民眾生活起居，都應(yīng)該追究行政責(zé)任，以此倒逼出一個(gè)“以民生和環(huán)境論英雄”的合理行政體制。
日前，廣西賀州市發(fā)生水體鎘、鉈等重金屬污染事件。與廣東交界的賀江被污染河段約110公里，不同斷面污染物濃度從1倍到5.6倍不等。污染源基本確定為上游沿岸冶煉、選礦企業(yè)。7日，廣西賀州官方表示，水體污染已得到控制，鎘已達(dá)標(biāo)，鉈少量超標(biāo)，經(jīng)過水廠處理后，不會(huì)對民眾生活起居及健康造成影響。
這起嚴(yán)重的水污染事件似乎將就此畫上句號，但卻不能讓人感到踏實(shí)。其一，受污染水域水質(zhì)的迅速恢復(fù)，是緊急狀態(tài)下“人走廠停”的結(jié)果。事件告一段落后，還會(huì)不會(huì)“人回廠開”，尚不知曉。其二，此次水污染事件的始作俑者仍在排查，鎖定之后勢必被追責(zé)。而那些非直接責(zé)任者的廠礦企業(yè)，是否還會(huì)在上游沿岸矗立，尚不知曉。其三，地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人對于此次事件應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，是否因?yàn)?ldquo;廣西廣東沒有接到人畜傷亡報(bào)告”就可輕輕發(fā)落，尚不知曉。
如果這些理應(yīng)厘清的責(zé)任、理應(yīng)的整改不能深入下去，那么只能說，賀江水污染事件的句號就是不圓滿的，沒有造成重大環(huán)境災(zāi)難就是僥幸的。下一次污染，仍將等著人們被動(dòng)去發(fā)現(xiàn)。
窮追制造污染事件的企業(yè)固然是法律要求，但是不能因此回避地方政府的責(zé)任。重污染企業(yè)是如何獲批的？為什么允許建立在河流上游？平時(shí)監(jiān)管為什么缺位？之所以提出這些疑問，是因?yàn)?，近年來頻頻出現(xiàn)的環(huán)境污染案例中，不乏地方權(quán)力的影子：要么合謀，要么默許。
究其原因，無非是粗放式的經(jīng)濟(jì)模式，盡管可能是對民生有危險(xiǎn)的，但能夠帶來可靠的財(cái)政收入，能夠帶來漂亮的GDP數(shù)據(jù)，有時(shí)還帶來官企利益輸送的機(jī)會(huì)。
“再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。”這是習(xí)近平總書記發(fā)出的告誡。把這句話落到實(shí)處，讓地方施政不再盲目追求經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的增長而忽視民生和環(huán)境承載力，就必須將環(huán)境保護(hù)作為考評的重要一環(huán)，以此糾正地方行政的慣性。
而追究環(huán)境污染事件中的地方行政責(zé)任，就是其中不可匱缺的程序。過去，人員傷亡人數(shù)是追究地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的硬性標(biāo)準(zhǔn)。這固然強(qiáng)化了地方行政的安全意識(shí)，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。甚至可能引發(fā)虛報(bào)瞞報(bào)的沖動(dòng)。從目前環(huán)境的惡化速度而言，需要從嚴(yán)治理。因此，無論環(huán)境污染事件是否造成傷亡，是否影響民眾生活起居，都應(yīng)該追究行政責(zé)任，以此倒逼出一個(gè)“以民生和環(huán)境論英雄”的合理行政體制。
從這個(gè)角度講，別輕易就給賀江水污染事件畫上句號。什么時(shí)候這樣的事件成為改變地方行政思維的起點(diǎn)，這才算是汲取了深刻教訓(xùn)。
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