源頭實(shí)行在線控制，中間過程加大治理力度，末端環(huán)節(jié)嚴(yán)細(xì)處理，大連市“三管齊下”綜合整治近岸排污污染的成效年年都有新的進(jìn)展。截至目前，全市入海排污口由135個(gè)減少至85個(gè)，入海排污口排放達(dá)標(biāo)率由2009年的13.7%提高到67.2%，其中，企業(yè)排污口基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，為市民提供了清潔干凈的親海空間。
地處遼東半島的大連市，是一座以重化工為主的老工業(yè)基地。如何破解既要發(fā)展工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)又要建設(shè)綠色生態(tài)城市的難題，大連市委、市政府的解決之道是：在加快傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，加大綜合整治污染的力度。
為從源頭上解決工業(yè)企業(yè)污水超標(biāo)排放，大連市逐步形成以掛牌督辦為抓手、以聯(lián)合執(zhí)法為手段、以推進(jìn)污染企業(yè)集中整治為目標(biāo)的工作模式，對(duì)造紙、化工、印染、水產(chǎn)加工等重點(diǎn)水污染行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí)，投入大量資金，建立全市在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)控。目前，共安裝廢水排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)47套。所有廢水在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)按照國家數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，完成市里與省廳監(jiān)控系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸。由此，環(huán)保部門可以及時(shí)對(duì)超標(biāo)排污、污染嚴(yán)重的單位進(jìn)行限期治理，實(shí)現(xiàn)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
建設(shè)污水處理廠是徹底改變城市生活污水不經(jīng)處理直接排海而污染近岸海域水質(zhì)的關(guān)鍵所在，也是完成化學(xué)需氧量和氨氮減排指標(biāo)的重要手段。近年來，大連市通過多種融資渠道，加快城市污水處理廠建設(shè)步伐。目前，共建成29座污水處理廠，污水處理能力達(dá)113.8萬噸/日，城市污水處理率達(dá)到90%以上。對(duì)已運(yùn)行的污水處理廠，大連市強(qiáng)化對(duì)其監(jiān)管，制定了運(yùn)行管理辦法和污水處理費(fèi)撥付與污染減排實(shí)際效果掛鉤的措施，以此約束污水處理廠的運(yùn)行。對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)或超標(biāo)嚴(yán)重的污水處理廠一律按上限處罰，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行督辦整改。2011年達(dá)標(biāo)污水處理廠比例由2010年的21.4%提高到65%。以往超標(biāo)嚴(yán)重的開發(fā)區(qū)、旅順口區(qū)污水處理廠在2011年都穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
末端排污口也是大連市治理水污染的重點(diǎn)。近兩年來，市環(huán)保部門對(duì)中心城區(qū)北起振興路海灣大橋、南至小平島的大連灣海域和南部沿海海域135個(gè)入海排污口(不包括泄洪口)，一個(gè)一個(gè)進(jìn)行查驗(yàn)，該廢的廢，該堵的堵，余下的排污口進(jìn)行綜合整治。對(duì)位于污水截留管網(wǎng)下游或其他無法進(jìn)入城市污水處理廠的市政生活污水，市里規(guī)定由附近重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)其相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)該部分污水進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理。
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