目前全球約8.84億人無法獲得安全的飲用水，其中大部分人生活在非洲。為應(yīng)對日益嚴峻的水資源短缺問題，不少國家已經(jīng)行動起來，積極投入，合理利用水資源。聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃發(fā)出警告，席卷全球的經(jīng)濟危機已威脅到各國對發(fā)展的投入，但必須清醒地認識到，發(fā)展進步帶來的收益要遠遠大于投入。據(jù)估計，實現(xiàn)安全用水和衛(wèi)生設(shè)施方面的千年發(fā)展目標可以為全球節(jié)省超過８４０億美元的費用。
22日是聯(lián)合國確定的第十八個世界水日。根據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國兒童基金會聯(lián)合發(fā)布的報告，目前全球約有8.84億人無法獲得安全的飲用水，其中大部分生活在非洲。為應(yīng)對日益嚴峻的水資源短缺問題，世界各國高度重視水資源質(zhì)量和數(shù)量方面面臨的威脅，積極投入，合理利用水資源，重點改善居民用水條件。
現(xiàn)狀——
水資源短缺，亞非一些國家形勢最為嚴峻
世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國兒童基金會聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，撒哈拉以南非洲地區(qū)是全球水資源形勢最為嚴峻的地區(qū)之一。非洲水利基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入本來就少，水資源管理能力有限，加之近些年受氣候變化影響，不少非洲國家面臨持續(xù)干旱和洪澇災(zāi)害的威脅。清潔飲用水的缺乏加劇了撒哈拉以南非洲地區(qū)疾病的傳播，而干旱和洪澇災(zāi)害等則直接影響人們的生活。在安哥拉，只有33%的農(nóng)村人口能夠獲得清潔的飲用水。在淡水資源比較豐富的烏干達，由于人口增長和經(jīng)濟發(fā)展，該國2035年左右人均淡水資源將低于世界平均水平。許多非洲國家還因降水不規(guī)律而導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，僅在尼日爾和乍得就有數(shù)百萬人面臨缺糧威脅。
亞洲的水資源形勢也不容樂觀。水資源短缺一直都是印度面臨的一個難題。印度水資源只占全球的4%，但卻需要養(yǎng)活占全球17%的人口。印度水資源部最新數(shù)據(jù)顯示，到2050年，印度常年的總耗水量預(yù)計將猛增，從目前的6340億立方米增加到1.18萬億立方米；40年后，印度可供應(yīng)飲用的人均水量將不到2001年的一半。近年來，印度的用水需求量不斷增加，但供應(yīng)卻日益減少。隨著人口激增、經(jīng)濟快速發(fā)展，再加上農(nóng)業(yè)區(qū)大量用水，印度正面臨水供應(yīng)危機。泰國的情況類似。泰國水利廳用水形勢研究中心21日公布的數(shù)據(jù)顯示，泰國國內(nèi)大型水庫蓄水量只有水庫容量的60%，全國水庫用水至目前為207.2億立方米，已經(jīng)使用了82%的額度，只剩下18%的份額，如果雨季來臨時降雨較少，泰國也將出現(xiàn)用水危機。
出路——
加大投入，加強水資源管理，提高公眾節(jié)水責(zé)任意識
聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃21日發(fā)出警告，席卷全球的經(jīng)濟危機已威脅到各國對發(fā)展的投入，但必須清醒地認識到，發(fā)展進步帶來的收益要遠遠大于投入。據(jù)估計，實現(xiàn)安全用水和衛(wèi)生設(shè)施方面的千年發(fā)展目標可以為全球節(jié)省超過８４０億美元的費用。
為應(yīng)對日益嚴峻的水資源短缺問題，不少國家已經(jīng)行動起來，積極投入，合理利用水資源，重點改善居民用水條件。近年來，博茨瓦納、坦桑尼亞、埃塞俄比亞等不少非洲國家投入大量資金用于修建大壩，以加強本國水資源的管理，造福農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)。第十一屆非洲聯(lián)盟首腦會議還通過了關(guān)于加快非洲水資源與衛(wèi)生發(fā)展的決議，各國政府承諾大幅增加財政投入，促進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使非洲達到聯(lián)合國千年發(fā)展目標的要求。安哥拉能源和水利部長洛佩斯日前宣布，該國正在實施的旨在向所有人提供清潔飲用水的項目有望在2012年前使360萬人受益。一些國際組織幫助非洲國家改善用水條件也取得了比較明顯的成效。
此外，非洲國家也在加強地區(qū)合作。非洲水利和衛(wèi)生大會近日在烏干達召開，會議決定在該國設(shè)立地區(qū)水利研究所，向有關(guān)國家提供水利和衛(wèi)生信息、水資源管理和水利設(shè)施建設(shè)等方面的建議，目的是消除本地區(qū)面臨的水資源問題。與會者表示，成立該研究所對于地區(qū)和非洲的水資源管理具有里程碑意義。
在亞洲，印度政府考慮取消多年來免費供應(yīng)農(nóng)業(yè)用水的福利政策，轉(zhuǎn)而制定水價，在缺水時提高價格，借此制止浪費，珍惜每一滴水，以應(yīng)對水資源短缺問題。新德里農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所的水資源專家還向政府建議大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，如進行滴水灌溉等。許多非政府組織一直致力于用水安全及治理河流污染等問題。在世界水日前一天，印度里拉基金會還宣布啟動一項亞穆納河清潔行動，吸引了200余名志愿者參加。亞穆納河是恒河最長的一條支流，有超過5700萬新德里城市居民的飲用水來自亞穆納河，但每天新德里有大量的生活污水排入亞穆納河，這對居民的用水安全造成威脅。據(jù)悉，該行動計劃在今后3年內(nèi)招募1000名志愿者，并被授予“亞穆納衛(wèi)士”的稱號，他們將參與清理河流垃圾、公共宣傳等活動，最重要的是通過他們影響身邊的人，提高公眾責(zé)任意識。
警醒——
應(yīng)對挑戰(zhàn)，“保障清潔水源，創(chuàng)造健康世界”
水是世界上最寶貴的資源之一。為了讓全世界關(guān)注水問題，今年聯(lián)合國將世界水日的主題定為“保障清潔水源，創(chuàng)造健康世界”，意在強調(diào)水資源質(zhì)量和數(shù)量都面臨威脅，并提醒國際社會，通過對水資源管理過程中日益增多的水質(zhì)量挑戰(zhàn)，提高水對維持健康生態(tài)系統(tǒng)和人類福祉重要性的認識。
為迎接世界水日，泰國水資源廳22日舉辦相關(guān)活動，宣傳水資源的重要性，并呼吁大家共同保護水資源，記者在一些商場看到志愿者在發(fā)放保護水資源的宣傳材料，在一座大廈的幕墻上還出現(xiàn)了一棵代表地球的大樹，呼吁人們從節(jié)約用水、減少排放等各個方面保護人類家園。
印度水資源部22日在首都新德里召開全國地下水問題會議，討論有關(guān)地下水與經(jīng)濟發(fā)展以及用水安全等議題。會議還將啟動一個地下水信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)提供有關(guān)地下水一體化的空間與非空間數(shù)據(jù)。在接下來的一周內(nèi)，各類有關(guān)水資源的研討會也將相繼在全國各地展開，旨在提高人們對水質(zhì)問題的認識。印度水資源部部長帕萬·班薩爾認為，水資源質(zhì)量受到來自人類活動的污染是導(dǎo)致淡水供應(yīng)大幅減少的重要因素之一，而地下水管理是保障水資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。提高認識、落實法規(guī)以及加大能力建設(shè)和參與管理已被公認為是確保有限的地下淡水資源長期可持續(xù)發(fā)展的基本策略。
3月25日，包括布基納法索、佛得角、尼日爾等國在內(nèi)的9個撒哈拉地區(qū)非洲國家將在乍得舉行會議，探討加大人力和資金投入，建立水資源管理同盟，以使水資源管理成為最重要的戰(zhàn)略優(yōu)先任務(wù)。 （裴廣江、廖政軍、孫廣勇）
加納和布基納法索共同管理水資源
加納上東部地區(qū)協(xié)調(diào)委員會和布基納法索中東部省3月17日宣布成立跨界委員會，以共同管理位于兩國邊境地區(qū)的白沃爾特河盆地水資源，保護盆地的生態(tài)環(huán)境。
流經(jīng)布基納法索和加納的白沃爾特河水資源豐富，在加納境內(nèi)形成著名的白沃爾特湖，而位于兩國邊境地區(qū)的白沃爾特河盆地則是兩國的糧倉和淡水魚主要產(chǎn)地之一。在跨界委員會成立儀式上，委員會副主席馬克·沃揚戈建議，農(nóng)民應(yīng)在白沃爾特流域停止種植作物，以防止由此導(dǎo)致河流及其支流淤積。
成立后的委員會還將著手發(fā)起和支持地方一級的行動，以促進涉及水資源的利益相關(guān)者的對話，并將制定相關(guān)的法律法規(guī)來保護生態(tài)環(huán)境，以達到合理分配利用水資源，促進經(jīng)濟增長的目的。兩國還將同時實行一系列有利于促進當?shù)厝罕姳Ｗo環(huán)境的措施。
對于加納來說，水資源的缺乏勢必將使得該國無法在2015年實現(xiàn)“千年發(fā)展目標”。為此，對有限水資源采取的合理管理及有效利用，避免水資源過度開發(fā)和嚴防污染至關(guān)重要，加納政府也就必須千方百計力爭實現(xiàn)水資源有效保護的重要目標。另外，有研究結(jié)果表明，人口的迅猛增長必將使得兩國對水資源的需求迅速增加，相比加納的2.3%的增長率，布基納法索正以每年3.5%的速度急增。依此趨勢，布基納法索將在2030年趕上甚至超過加納的人口總數(shù)。
此次跨界委員會的建立顯示了兩國政府確保順利實施對水資源綜合管理和跨境互利合作的決心，雙方在此問題上取得的初步成果，將有利于兩國對白沃爾特河水資源的合理使用，有利于當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。
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