-王建
北京城是在古永定河渡口的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的，因水而建，因水而興。如今，被吸干了乳汁的母親河永定河，絕大部分河段，在豐水期已無水流淌；原來煙波浩淼的密云水庫內(nèi)湖，已變成大片莊稼地；平水期北京周邊“十庫九旱”、“有河皆干”；枯水期頤和園昆明湖、圓明園內(nèi)湖泊以及北京大學(xué)的未名湖都干枯見底。
缺水的北京
水資源危機已悄然來到我們身邊，對它可能造成的后果的嚴(yán)重性，人們還缺乏認識！水資源短缺已成為制約北京發(fā)展的主要因素，特別是1999年以來，北京遭遇連續(xù)干旱，更加劇了水資源短缺的局面。
2000年北京人均水資源量不足300立方米，僅為全國人均2200立方米擁有量的1／8，世界人均水平1／30。人均擁有水資源量，排在世界120多個國家的首都和城市的百位之后。
平原地區(qū)地下水資源嚴(yán)重超采，已形成2000多平方公里的漏斗區(qū)。
北京變成了世界上缺水最嚴(yán)重的城市之一！
近幾年，北京每年缺水均在4億立方米左右。據(jù)《二十一世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃總報告》預(yù)測，2010年北京市需水量將達到53.95億立方米，缺水12.62億立方米。
歷史上北京的水
北京歷史上叫做北京灣，曾經(jīng)有很好的水源。三面環(huán)山，俯臨平原，河流縱橫，湖沼眾多，地下水源豐富。
北京，古稱燕、薊，又稱幽州，從一個諸侯國都邑、北方重鎮(zhèn)，到國家的都城、中華人民共和國首都，城市延綿三千多年，都城八百多年經(jīng)久不衰。在這個歷史長河中，城市的發(fā)展與百姓的生活都與水息息相關(guān)。
200年前，北京到處是湖泊、坑塘、沼澤，北京地區(qū)的濕地是現(xiàn)在的上百倍。
即便在清朝年間，北京南部仍保存著大面積濕地。麋鹿是一種喜濕潤氣候的動物，那時，它們就在北京東南部一個被稱為“南海子”的沼澤地區(qū)生息繁衍。
據(jù)《帝京景物略》記載，“水所聚曰淀，高粱橋西北十里，平地出泉焉”?！度障屡f聞考》中說：“淀，泊屬，淺泉也”。京師有南淀、北淀、方淀、三角淀、大淀、小淀，凡九十九淀。“海”是大的意思，“淀”是淺湖的總稱。巴溝是海淀的泉水匯集之地，皇帝命名的泉就有二十八眼之多。北京西北郊濕地統(tǒng)稱“海淀”，其中最大的水面是“甕山泊”。
今天在市區(qū)，還有后海、積水潭、什剎海、北海、中南海、陶然亭、龍?zhí)逗?、紫竹院、八一湖、青年湖、柳蔭湖等眾多水面。
所以，考察北京自然生態(tài)系統(tǒng)，北京不是缺水地區(qū)，按照地球水資源量折合地表徑流，深度為150毫米，而北京地區(qū)為243毫米。
北京水資源按照多年平均40億立方米計算，漢朝初年，北京人均水資源為60000立方米，東漢末年北京人均 28000立方米，唐朝11000立方米，金朝人均8000立方米，元朝人均5300立方米，明朝北京人口沒有明顯增加，清朝末年人口增加到110萬人，人均水資源3600立方米。
問題出在哪里
1949年，北京人口約220萬人，人均水資源達1800立方米。隨著人口激增，城市規(guī)模擴大，到2007年，北京迅速膨脹的人口已接近1800萬，增加了8倍多，比預(yù)想的目標(biāo)提前了13年。城市用地增加了50倍，用水需求比1949年增長了35倍以上，用水過快增長，超載的城市規(guī)模，超過了區(qū)域水資源承載力，導(dǎo)致北京變成了世界上缺水最嚴(yán)重的特大城市！
北京地表水最主要的水源是密云水庫和官廳水庫：密云水庫的設(shè)計庫容是43.7億立方米，然而2004年的蓄水量僅7.1億立方米，其中有6億多是無法使用的死庫容；官廳水庫設(shè)計庫容是41.6億立方米，2007年蓄水量僅為1億立方米，根本無水可供。
我們可以建造一個規(guī)模龐大的城市，但卻無法創(chuàng)造城市所依托的自然條件。城市的發(fā)展，必須控制在流域水資源承載力之內(nèi)。否則將不可持續(xù)。
由于我們長期缺乏對生態(tài)系統(tǒng)的認識，多年來北京市的用水，僅考慮了農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生活用水，從未考慮生態(tài)用水。盡管城市面貌日益“美化”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量卻在不斷惡化。
為解燃眉之急，北京市大量超采地下水，透支子孫后代的“救命水”。過度超采地下水，致使北京平原地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)2000平方公里的漏斗區(qū)。地下水虧損57億立方米。
出路在哪里
現(xiàn)在，北京每年要從更為缺水的河北、山西地區(qū)調(diào)水。正在施工的“南水北調(diào)”中線工程貫通后，2010年起將每年向北京供水12億立方米。由于2020年北京市人口將增長到1800萬～2000萬，屆時北京市人均水資源擁有量將比2000年更低，降為250立方米-280立方米。從長遠看這是不可取的。
大規(guī)模調(diào)水的后果，不僅會推動目前高消耗的生產(chǎn)方式、生活方式，而且會繼續(xù)刺激城市規(guī)模的擴大，加劇北京市的水危機。
為了實現(xiàn)北京的可持續(xù)發(fā)展，解決北京水危機，建議立足北京當(dāng)?shù)?，把重心放在壓縮城市規(guī)模，減少城市人口，嚴(yán)格控制城市外圍組團的無序擴張和城市的高強度開發(fā)建設(shè)；協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與所依托的區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，維護海河流域水資源的正常循環(huán)；全力開展真正意義上的生態(tài)恢復(fù)。
鑒于調(diào)水工程已經(jīng)上馬，建議維持現(xiàn)狀不再擴大調(diào)水規(guī)模；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高水資源利用率；建立科學(xué)的水價體系；避免高資源低利用；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向節(jié)水防污等高效產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
解決北京缺水問題，不能就北京論北京，需要在海河流域各城市之間整體求優(yōu)，建立起自組織協(xié)調(diào)機制，使流域內(nèi)各城市建設(shè)規(guī)模、人口總量、開發(fā)強度與水資源承載力相匹配，形成互惠共生的有序關(guān)系。
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