前不久,蘭州市委宣傳部和物價局、城鄉建設局聯合召開新聞通氣會,向媒體解釋了蘭州市污水處理和供熱價格的情況,并宣布準備對污水處理和供熱價格進行上調,希望得到廣大市民的理解。
污水處理和供熱價格與老百姓的生活息息相關,價格調整必然引起老百姓的關注和議論。那么,蘭州市目前的污水處理和供熱價格情況如何呢?調整價格有無必要?
據了解,蘭州市目前在污水處理和供熱方面的確存在著諸多困難:
一是尚未達到國家規定的污水處理費0.80/立方米的征收標準;
二是污水處理成本逐年提高,每年支出需要1.9億元,污水處理費收入無法滿足正常運營需要;
三是供熱單位成本倒掛,經營虧損逐年增加,截止目前,全市已欠收供暖費1.03億,供熱企業累計虧損近2億元;
四是供熱設施嚴重老化,供熱安全難以保證,而更新設施需要大量經費;
五是投訴上訪大幅度上升,因停供、斷供等原因導致群眾上訪和圍堵馬路事件頻發,供熱與用熱矛盾日益突出;
六是供熱補貼資金來源單一,市級財政難以承受。自2008年以來,僅政策性虧損補貼一項,市級財政補貼就達到6835萬元,預計燃氣供熱還需要補貼5000萬元,供熱管網維修和冬季供熱應急保障還要拿出900萬元。三年來,給供熱單位的政策性補貼,累計超過1.18億元。
以上情況說明,污水處理和供熱方面的虧損缺口越來越大。污水處理問題如不能很好地加以解決,不但損害蘭州的環境,且勢必影響黃河水的保護,進而影響沿黃下游城市的用水安全;供熱價格倒掛日益突出,已經給蘭州市級財政造成巨大壓力,供熱企業也叫苦不迭,維持現狀難以為繼,價格調整勢在必行。
事實上,早在2010年蘭州市就曾經準備對污水處理和供熱價格進行調整,但由于CPI連續走高,而沒有啟動,以至于蘭州目前的污水處理和供熱價格明顯低于兄弟城市。比如重慶的居民污水處理價格是1.25元/噸,廣州是1.20元/噸,成都是0.90元/噸,而蘭州是0.50元/噸;供熱方面,以燃煤為例,沈陽是5.6元/月.平方米,西寧是4.9元/月.平方米,濟南是6.55元/月.平方米,而蘭州是4.2元/月.平方米。盡管省發改委和國家環保部西北督查中心多次致函或約談蘭州市領導,督促盡快啟動調整蘭州市污水處理費標準,國家發改委、建設部也發布了建立煤熱價格聯動機制的指導意見,允許年內煤價變化達到或超過10%時調整熱價。但蘭州市考慮到CPI的連續走高,考慮到低收入居民的生活狀況,對于價格調整依然態度謹慎,一再推遲。蘭州市的一位領導對筆者說:“現在的情況是兩難啊——不調價吧,市里受不了;調價吧,市民有意見,決心難下?。?rdquo;
經過反復研究和權衡,蘭州市決定,一方面按程序啟動價格調整工作,一方面對生活困難居民提高相應補助。物價局負責同志表示,將配合民政部門落實好提高低收入群體補貼的工作,拿出具體措施,確保低收入居民不因此影響生活。
通過這件事,我們可以體會到,在一個高通脹的時代,居民生活不易,政府工作也不易,關鍵是相互體諒,相互理解,相互支持,共度難關。俗話說,“要想公道,打個顛倒。”如果設身處地站在對方的立場上看待和處理問題,那么雙方就容易體諒對方的苦衷,體恤對方的困難,從而達成和諧團結,共同維護來之不易的穩定局面,共同推進改革發展的事業,把我們的蘭州建成“如蘭之州、如家之城”。