推進農村環境整治,應積極探索有效的農村環境綜合整治管理體制和運行機制,推廣低成本、高效率的農村生活污水處理技術,制定環境綜合整治的相關政策,激發農村開展環境綜合整治工作活力。
山東省平度市結合新農村建設工作,積極開展省級、國家級生態鎮(村)創建活動,從而促進農村環境綜合整治,改善農村面貌。重點組織實施農村生活垃圾處置、生活污水處理、村莊綠化、農業標準化、農村河道水塘治理、畜禽養殖糞便資源化利用工程六大工程。積極探索有效的農村環境綜合整治管理體制和運行機制,推廣低成本、高效率的農村生活污水處理技術,制定環境綜合整治的相關政策,激發農村開展環境綜合整治工作活力。
一,分類指導,積極開展農村生活垃圾處理。以蓼蘭鎮為示范,按照分類指導、整體推進的原則,將71個村劃分為4類,積極探索生活垃圾“戶集、村收、鎮村運輸處理”的運行機制。在垃圾收集清運方式上,鎮駐地采取“各戶袋裝、定時收集、統一清運”的模式,降低日常管理費用。經濟條件好的村莊適量建設垃圾池、設立垃圾箱,采取對外承包等方式收集清運,減輕管理壓力,提高保潔質量。在垃圾處理方式上,支持利用原有垃圾投放點、廢棄溝灣集中填埋。對秸稈等生產垃圾處理,大力推廣秸稈還田、戶用沼氣、秸稈氣化等方式清除“三大堆”。在監督激勵機制上,設立村級監督員,包片、包街、包池(桶),加強巡視監督。實行有獎舉報,發動群眾參與監督管理,及時舉報破壞環境的行為。在此基礎上,通過強化督察,嚴格考核,建立長效的管理機制,促進農村環境的不斷改善。
二,示范帶動,積極開展生態畜禽養殖。養殖污染一直是困擾農村環境的主要問題。為切實解決養殖污染問題,平度市在青島市聯起良種繁育場經過兩年多的科學實踐,已摸索出一套行之有效的全生態、“零污染”養豬模式。生態養豬貫穿豬的生長全過程,包括生態產房產床、生態保育床、生態育肥床。生態養殖墊料以鋸末、稻殼為基礎加上當地產的辣椒把兒、玉米秸稈、花生殼、豆稈、樹葉,有效地消化了當地農副產品下角料,同時也解決了生態養殖墊料的短缺問題。另外,各種墊料最后能成為良好的有機肥料,全面用于農業生產。這類生態養殖模式在全市得到了全面推廣,有效解決了養殖污染問題。
三,因地制宜,開展農村生活污水處理工作。為有效改善農村生態環境,平度市結合區域特點,因地制宜開展了農村生活污水處理工作。建設農村生活污水處理廠,在南村鎮建設了日處理能力1萬噸的生活污水處理廠,使周邊村莊的生活污水得到有效處理。同時,在有條件的村莊建設村級污水處理廠,有效解決附近村莊生活污水污染問題。依托企業污水處理廠開展農村生活污水處理,特別是在鄉鎮駐地,將附近村莊的生活污水利用管道排放到企業污水處理廠進行妥善處理。利用廢棄的河道等開展人工濕地建設,將生活污水通過水生植物處理后用于農業生產。
四,多元化投入,破解環境整治資金瓶頸。為破解環境整治資金瓶頸問題,平度探索建立“政府補助、部門幫助、社會贊助、農民自助”的多元化投入機制,對一些公益性強的工程,采用一事一議的辦法籌資籌勞,鼓勵和引導農民及社會力量投入,支持農村環境綜合整治工作。通過以上各種有效的措施,平度農村環境綜合整治工作得到了持續、有效開展。