記者近日從有關部門了解到,河北省年水資源可利用量不足170億立方米。據評估,一般年份全省生活、生產、生態缺水約124億立方米。
河北省水利廳廳長李清林說,實行最嚴格水資源管理制度,是河北解決目前缺水問題的必然選擇,其核心就是建立用水總量、用水效率和水功能區限制納污控制“三條紅線”。
水資源短缺與用水方式粗放并存,是河北實行最嚴格水資源管理制度必須破解的一道難題。
高耗水的背后,是產業結構的不合理。要改變這種局面,以水定產業,以水定項目,成為控制用水總量的根本措施。
“過去是先建項目,然后找水。將來是要先看水夠不夠,再決定能不能上項目。”河北省水利廳有關負責人說,在控制總量方面,河北省將建立取用水總量控制指標體系,合理制定水量分配方案。
河北省要求,對取用水總量已經達到或超過控制指標的地區,暫停審批新增取水建設項目;對取用水總量接近控制指標的地區,優先保障低消耗、低排放和高效益的產業發展,嚴格限制高耗水、高污染、低效益的項目。
嚴格執行建設項目水資源論證制度,直接從江河湖泊或者地下取用水資源的建設項目,未提交經審定的建設項目水資源論證報告書的,政府投資主管部門不予審批、核準,對擅自開工建設或投產的一律責令停止。劃定禁采和限采區,從嚴控制嚴重超采區取水,除生活用水外,一律不再審批新的機井。
同時,加強對鋼鐵、化工等高耗水企業的節水管理,積極開展節水示范工程建設,推廣先進的節約用水和污水處理及回用技術,提高水的重復利用率。加快城鎮生活供水管網改造,改進居民用水計量方式。
落實河北省用水定額制度,制定年度用水計劃,加強用水計劃管理。對不按規定申報用水計劃的,不予供水。不安裝計量設施、不開展水平衡測試、不使用節水設施和器具的,責令限期改正直至核減用水指標。取用水單位要在每年年底前向水行政主管部門報送本年度用水計劃執行情況。
加強節水設施監督管理。新建、改建和擴建項目,應當制定節水措施方案,配套建設節水設施,實行節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用“三同時”制度。未落實“三同時”制度的,不予批復設計報告,不予竣工驗收;擅自投入使用的,依法進行處理。
下一步,河北省將對全省取用水達到一定規模的用水戶實行重點監控。對全省年取水量10萬立方米以上非農取水戶實現實時在線計量監控,年取水量10萬立方米以下取水戶可采用IC卡計量監控。
除了水少,水臟、水渾的問題也在步步緊逼河北,防治水污染已經到了刻不容緩的地步。河北省政府提出,將建立水功能區限制納污制度。限制總量,把水功能區限制排污總量作為水污染防治和河湖污染減排工作的重要依據。環保部門按行政區域制定限制入河排污總量年度目標任務,明確年度入河排污控制指標,確保水功能區達標率。
新建、改建和擴大入河排污口的,必須進行科學論證,對排污量已超出水功能區限制排污總量的地區,限制審批新增取水量和入河排污口。以重要河湖、濕地和城鎮水景觀的恢復與改善為重點,積極實施水生態系統保護與修復工程,嚴禁建設項目非法侵占河湖水域。