“在建設(shè)（湘江）兩岸風(fēng)光帶時(shí)，如果你們真的有心，利用這個(gè)載體，就可以把所有管網(wǎng)埋設(shè)到位。到現(xiàn)在來講在風(fēng)光帶上開挖，搞大規(guī)模建設(shè)真是浪費(fèi)。”省人大常委會(huì)會(huì)議中心三樓三會(huì)議室，當(dāng)省人大常委會(huì)委員、環(huán)資委主任委員鄒學(xué)明說出這些話的時(shí)候，會(huì)議室內(nèi)鴉雀無聲。鄒學(xué)明停頓了一下，又再次強(qiáng)調(diào)：“沒錯(cuò)，這是浪費(fèi)。所以說，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)！”
2月25日上午，省人大環(huán)資委召集省政府12個(gè)相關(guān)部門，聽取關(guān)于《省十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)和的審議意見》處理情況的報(bào)告。會(huì)議現(xiàn)場，省住建廳表示，國家已批準(zhǔn)規(guī)劃投資162億對(duì)供水廠進(jìn)行建設(shè)和改造，包括老城區(qū)的管網(wǎng)改造。
居民每天喝的水怎么樣來提升水質(zhì)？影響水質(zhì)的重要因素有哪些？在25日的會(huì)場上，省人大環(huán)資委提出問題，省住建廳、省環(huán)保廳等部門進(jìn)行了回應(yīng)。
城區(qū)管網(wǎng)問題影響水質(zhì)25日，在會(huì)場上，省人大環(huán)資委委員吳建平表示，自己身為長沙人“不敢喝湘江水了”。她提到，在省衛(wèi)生廳提交的資料中，城市自來水出廠水季度合格率最低都有72.58%，但根據(jù)她實(shí)際調(diào)查的情況，“老城區(qū)的水，開了水龍頭十幾分鐘還是污水”。
坐在會(huì)議桌另一邊的省住建廳城建處處長宋路明對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。他坦言，在老城區(qū)，“上世紀(jì)90年代以前建設(shè)的管網(wǎng)，都可以說存在著嚴(yán)重的問題”，“像長沙東邊片區(qū)和開福片區(qū)，采用的是株樹橋水庫的水，（自來水廠）生產(chǎn)的水都可以達(dá)到106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。但最后到居民家里，雜質(zhì)增多、污染增多”。宋路明表示，老城區(qū)管網(wǎng)的問題，在城市供水方面是影響水質(zhì)的一個(gè)重要問題。目前整個(gè)城市管網(wǎng)的改造已經(jīng)全部納入新的“十二五”自來水供水建設(shè)和改造規(guī)劃之中，國家已批準(zhǔn)規(guī)劃投資162億對(duì)供水廠進(jìn)行建設(shè)和改造，包括老城區(qū)的管網(wǎng)改造。
計(jì)劃改造5600公里長的管網(wǎng)宋路明表示，老城區(qū)管網(wǎng)改造任務(wù)的長度是5600公里，目前各個(gè)地方正在做前期的可研、設(shè)計(jì)，“根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，‘十二五’期間可以完成”。根據(jù)去年12月省政府向省人大常委會(huì)提交的《關(guān)于湘江流域綜合整治情況審議意見處理結(jié)果的報(bào)告》顯示，目前長沙市、株洲市等已先期啟動(dòng)供水設(shè)施提質(zhì)改造工作，長沙市二水廠、四水廠，株洲市二水廠等已改造完畢，實(shí)現(xiàn)了深度處理；衡陽市、永州市等制定了改造計(jì)劃；各級(jí)衛(wèi)生部門加強(qiáng)了對(duì)城鎮(zhèn)自來水廠管網(wǎng)末梢水的衛(wèi)生監(jiān)測。
[重金屬污染治理]
下階段或?qū)⒐纹鹆硪惠?ldquo;關(guān)停風(fēng)暴”
在25日的會(huì)議上，省環(huán)保廳、省發(fā)改委等部門均表示，將在湘江流域強(qiáng)力推行重金屬污染治理。“我們下一步會(huì)對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管加大力度，比如在涉重金屬的中小企業(yè)，我們采取的措施就是鼓勵(lì)退出。”
謝立表示，涉重金屬污染企業(yè)的防治設(shè)施要求很高、投入很大、成本很高，如果要滿足環(huán)保要求，這些企業(yè)環(huán)保投入甚至?xí)^生產(chǎn)投入，“根本運(yùn)行不下去，所以我們希望他們退出”。他提到，目前湘江流域一共有1365家涉重金屬中小企業(yè)，2015年以前要退出50%。同時(shí)，省環(huán)保廳提供的資料顯示，截至2012年底，湘江流域已關(guān)閉涉重金屬企業(yè)773家，完成治理項(xiàng)目83個(gè)。
治理湘江污染，省經(jīng)信委計(jì)劃實(shí)施“懲罰性電價(jià)”措施。省經(jīng)信委表示，將制定年度節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，重點(diǎn)開展對(duì)流域內(nèi)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、高耗能落后機(jī)電設(shè)備淘汰情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)改造，并實(shí)行懲罰性電價(jià)，對(duì)改造無望或經(jīng)改造仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，列入淘汰名單。
[會(huì)場熱詞]
提出舉措治理“面源污染”
在這次的座談會(huì)上，“面源污染”成為出現(xiàn)頻率頗高的一個(gè)詞。省衛(wèi)生廳提供的一份資料顯示，2012年對(duì)全省2000座農(nóng)村水廠的1883處農(nóng)村飲水安全集中供水工程和117處集中式供水農(nóng)村的居民飲用水開展了水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，監(jiān)測點(diǎn)共計(jì)覆蓋農(nóng)村人口7540866人。結(jié)果顯示，重點(diǎn)監(jiān)測的19項(xiàng)指標(biāo)總合格率僅為35.13%。導(dǎo)致水樣不合格的主要原因是微生物指標(biāo)超標(biāo)。“合格率35.13%”和“微生物指標(biāo)超標(biāo)”這兩項(xiàng)信息將面源污染問題推至聚光燈下。
對(duì)此，當(dāng)天上午參加會(huì)議的省畜牧水產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已經(jīng)制定了《長株潭湘江庫區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理實(shí)施方案》，將長株潭湘江庫區(qū)養(yǎng)殖污染治理劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)為湘江干流（長株潭段）及主要支流沿線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)，要求區(qū)域內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場2014年9月底前退出養(yǎng)殖；限養(yǎng)區(qū)為沿線1-2公里區(qū)域，區(qū)域內(nèi)不再新建和擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，并對(duì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場限期整改和污染治理。
目前，長沙市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局聯(lián)合環(huán)保局、國土局制定了《長沙市畜禽養(yǎng)殖管理辦法（試行）》，規(guī)定城區(qū)二環(huán)線以內(nèi)、湘江長沙段、瀏陽河、圭塘河、龍王港等流域兩側(cè)200米-1000米城區(qū)區(qū)域在2012年底前全面退出畜禽養(yǎng)殖，市內(nèi)五區(qū)必須在2013年底前全面退出畜禽養(yǎng)殖。
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