治污、治水將是明年泉州建設(shè)工作中的一大手筆：“兩江”（晉江、洛陽(yáng)江）流域下游對(duì)上游補(bǔ)償金將成倍增長(zhǎng)，“兩江”沿岸所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)污水處理廠；加大北渠等水資源保護(hù)管理力度，妥善解決自來(lái)水水質(zhì)差等熱點(diǎn)問(wèn)題……
昨日上午，泉州召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，部署明年任務(wù)。會(huì)上，泉州市委書記徐鋼表示，把明年定為“城市管理提升年”，除了繼續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市改造外，將加強(qiáng)治污、治水等民生工程。
【經(jīng)濟(jì)工作】
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
明年仍是重點(diǎn)
明年，泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是以全力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)。當(dāng)天會(huì)上，泉州市市長(zhǎng)李建國(guó)說(shuō)，明年要改造提升制造業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施“百億企業(yè)倍增計(jì)劃”和“千億產(chǎn)業(yè)集群倍增計(jì)劃”，緊抓工業(yè)投資不放松；支持企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)，注重培養(yǎng)泉州緊缺人才；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價(jià)，培育一批物流骨干企業(yè)；用好全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)政策，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)實(shí)施推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”的政策措施。
徐鋼則要求，明年泉州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要持續(xù)推進(jìn)，城市建設(shè)也要提速，同時(shí)要引進(jìn)、生成大型臨港工業(yè)，并建成以港口為取向的交通網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮泉州的港口優(yōu)勢(shì)，將泉州的港口輻射到內(nèi)陸地區(qū)。
【環(huán)境治理】
“兩江”下游對(duì)上游補(bǔ)償金將成倍增長(zhǎng)
昨天會(huì)上，徐鋼和李建國(guó)都提到水、環(huán)境的治理和整治工作。本報(bào)從上月29日起連續(xù)重磅報(bào)道整整一個(gè)月的北渠整治也列入明年的經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中。明年的任務(wù)中，明確寫到，要加大北渠等水資源保護(hù)管理力度，加強(qiáng)飲用水檢測(cè)和處理，自來(lái)水企業(yè)檢測(cè)能力要達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的106項(xiàng)指標(biāo)，確保城市居民飲水安全。
徐鋼強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門一定要妥善解決自來(lái)水水質(zhì)差等熱點(diǎn)問(wèn)題。李建國(guó)表示，從明年起，“兩江”流域下游對(duì)上游補(bǔ)償資金要成倍增長(zhǎng)，起點(diǎn)大約在1億元以上，各部門要制定具體方案，保障水源的干凈衛(wèi)生。他要求，永春、德化、安溪要建污水處理廠，沿江兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要建設(shè)污水處理廠，并進(jìn)行兩岸河床的整治，兩岸的山體要種一些樹木，保持水源的干凈。
晉江安溪石材業(yè)
全部集中到水頭
記者從會(huì)上了解到，明年，泉州市的一大重任就是強(qiáng)化環(huán)境整治修復(fù)。屆時(shí)，泉州市要有效解決重點(diǎn)流域、近海水域以及城市內(nèi)溝河、泉州灣南岸十一孔橋閘、安平橋上游和20條小流域等環(huán)境污染問(wèn)題。
李建國(guó)強(qiáng)調(diào)，特別是要推進(jìn)晉江、南安等小流域整治，尤其晉江、南安五里橋治理要限期完成，還周邊老百姓一個(gè)良好的生活空間。
工業(yè)園區(qū)環(huán)境、礦山生態(tài)和農(nóng)村污染連片整治也將同步進(jìn)行。針對(duì)石材行業(yè)污染問(wèn)題，今后南安市水頭鎮(zhèn)將建設(shè)石材集中區(qū)，晉江、安溪石材行業(yè)將整體退出，全部集中到水頭鎮(zhèn)。
徐鋼要求，建成的石材集中區(qū)要求封閉運(yùn)行，所有石粉不允許泄露、撒落，還要進(jìn)行循環(huán)處理，充分利用。徐鋼表示，今后水頭鎮(zhèn)將打造成石材貿(mào)易以及延伸加工產(chǎn)業(yè)基地。
【城市管理】
推進(jìn)城市建設(shè)
明年“城市管理提升年”
明年，泉州市將繼續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)役”工程。泉州市將繼續(xù)抓好景觀整治、立面再造、纜線下地、道路改造、廣告清理、立體綠化、城市公廁、城市保潔、景區(qū)提升、公交優(yōu)先等項(xiàng)目；組織實(shí)施南北迎賓大道、刺桐路、高速公路出口、高速鐵路出口及市區(qū)主干道沿線景觀改造；抓緊規(guī)劃建設(shè)東湖、西湖音樂噴泉。
昨天會(huì)上，徐鋼指出，在大規(guī)模的城市建設(shè)、大范圍的城市更新，以及大力度的環(huán)境整治中，明年將作為泉州市“城市管理提升年”。他要求，當(dāng)前尚未理順體制的要繼續(xù)理順，推動(dòng)城市管理現(xiàn)代化。
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徐鋼介紹，城市管理提升年，除了繼續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市改造外，還要著重加強(qiáng)城市水的治理、道路的完善，管網(wǎng)、電纜、供水、供電、公廁等的建設(shè)，包括小區(qū)體制的建立和完善，提升社區(qū)管理水平。
【民生保障】
建設(shè)5500套保障住房
餐廚垃圾分類處理
在明年諸多項(xiàng)目中，有不少是跟老百姓息息相關(guān)的。比如，明年，泉州市將開工建設(shè)東海經(jīng)濟(jì)適用房、云山片區(qū)安置房，并動(dòng)工建設(shè)保障性住房5500套，改造棚戶區(qū)4500戶；加快構(gòu)建環(huán)灣公交體系，新增公交車100部，啟動(dòng)實(shí)施城市交通智能便民系統(tǒng)；新建、改造公廁107座，新建城區(qū)必須符合公廁設(shè)置的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；新改擴(kuò)建幼兒園20所，優(yōu)化調(diào)整教育資源布局，解決秋季新增進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和消除超大班額的現(xiàn)象等。
明年，泉州市將基本建成餐廚垃圾分類處理廠。屆時(shí)，泉州市將有專門的類似油罐車的餐廚垃圾收集車負(fù)責(zé)每日收運(yùn)，餐館、酒店等不得私自處理餐廚垃圾。按照要求，泉州市區(qū)、晉江、石獅要先做，南安、惠安、德化、安溪城關(guān)等也要開展餐廚垃圾分類處理。
另外，明年，泉州市將實(shí)現(xiàn)主城區(qū)120條道路的架空纜線全部下地。李建國(guó)表示，凡是道路在整修的，所有電纜都要下地。與此同時(shí)，有關(guān)部門要建好東海濱江和觀音山、北峰豐州滯洪區(qū)、晉江濱江“人工湖”等城市公園，新建1000平方米以上的中心綠地3處以上，做到城市步行10~15分鐘就能看到綠地，晉江、石獅、南安建成一座面積10公頃以上的城市綜合性公園，其余縣城有一座面積6公頃以上的城市綜合性公園。
【用工問(wèn)題】
鼓勵(lì)企業(yè)建員工公寓
晉江石獅惠安要先行
用工難、留人難問(wèn)題，一直困擾著有關(guān)部門。昨天會(huì)上，李建國(guó)表示，要關(guān)注新一代務(wù)工人員，鼓勵(lì)企業(yè)建造員工公寓、建設(shè)企業(yè)文化等，破解用工難題。這一部分，惠安已經(jīng)走在了前列，值得學(xué)習(xí)，尤其是晉江、石獅要先行一步。
記者了解到，此前，惠安縣已經(jīng)在探索破解用工難的新途徑。該縣規(guī)定，用地性質(zhì)在符合工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，年納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，可以把工業(yè)用地拿出一小塊調(diào)整為商住用地，用于建員工公寓，僅限于租或售給本企業(yè)員工。
企業(yè)在員工公寓建設(shè)完成之后，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)員工自主選擇以購(gòu)買或租賃形式入住公寓，員工購(gòu)買時(shí)按照服務(wù)企業(yè)年限給予一定的優(yōu)惠，或以成本價(jià)出售給員工等方式。對(duì)于尚不具備條件的中小企業(yè)，惠安則引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)建設(shè)公共租賃房和廉租住房，有效解決其企業(yè)員工住房困難。
泉州市總工會(huì)副主席陳昌隆介紹，通過(guò)這種模式，可大大增強(qiáng)員工的歸屬感，吸引他們留在泉州。這種模式，值得各縣(市、區(qū))借鑒。
【醫(yī)療衛(wèi)生】
整合三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)
著手籌建中醫(yī)集團(tuán)
明年，泉州市將重點(diǎn)實(shí)施福建醫(yī)大附屬二院東海分院、泉州市第三醫(yī)院、泉州市中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院等12個(gè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成投資4.02億元。
同時(shí)，泉州市將鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，著手籌建中醫(yī)集團(tuán)。基層醫(yī)療服務(wù)方面，泉州市全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都將成立急診科（室），急救車配備率達(dá)90%以上。
記者從泉州衛(wèi)生部門了解到，泉州將整合現(xiàn)有的中醫(yī)資源，即泉州市中醫(yī)院、豐澤區(qū)正骨醫(yī)院和鯉城區(qū)臨江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（泉州市中醫(yī)外科醫(yī)院），規(guī)劃建設(shè)中醫(yī)集團(tuán)。新的中醫(yī)集團(tuán)暫定名為泉州市中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院，初步選址于江南片區(qū)筍江路與南環(huán)路交叉口。該院建成后，將填補(bǔ)江南片區(qū)無(wú)公立醫(yī)院的空白。（記者： 陳麗娟）
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