大力推進城市河道綜合整治,加快改善城市水環境質量,已列入江蘇省政府公布的黨組教育實踐活動32項重點整改事項之一。
明年初,江蘇省將根據評估標準,對今年開展整治的104條城市河道進行考核評估。
讓城市的水動起來
“古城西南的太湖水位與東北的陽澄湖水位基本持平,古城之水難以流動,水質每況愈下。”蘇州太湖辦主任洪維民說。
今年5月,蘇州市啟動古城區自流活水工程,改寫了這一現實。
這一項目通過“因勢利導、江湖共濟、雙源互補”等理念,采取“外拉內暢、南低北高、通閘停泵”等舉措,形成南北水位差,自北南下引入太湖、陽澄湖水等“外水”,實現蘇州古城區活水自流,持續改善城區水環境。
據洪維民介紹,目前,古城區范圍內除了北園新村低洼地片區外,所有的河道已實現自主流動,達到預期目標。同時,城區河道水質明顯提升,88%的河道黑臭現象消失。
在七八月高溫期間,城區河道水質與2011年同期相比,總磷下降57.4%,高錳酸鉀指數下降30.6%,氨氮下降81.1%,透明度從35.8厘米提高到47.6厘米。
瘦西湖一直是揚州的代名詞。由于缺乏天然水源補給,流動性差,瘦西湖一度黑臭。
揚州市大手筆從邵伯湖、大運河“引水入湖”,實現了瘦西湖水域“死水變活、活水變清”,從根本上改善了瘦西湖水系的水質和揚州城區的水環境,目前瘦西湖水質長期穩定在國家Ⅲ類水以上標準。
“對城市河道來說,水的流動性特別重要,它直接關系到河流的自凈能力,尤其在河流本身水質不太好的情況下。”江蘇省環保廳流域處副處長戢啟宏告訴記者,“通過引排設施的調整,實現城區河道與周邊骨干河湖的連通,不失為好的辦法。”
水質改善要靠實實在在的項目
溝通城區西部水系和瘦西湖水系的紐帶河道——新城河,水質尚不盡如人意。沿河的居民說,一到夏季,河水就會散發出難聞的氣味。
“新城河河道斷面比較狹窄,河道渠化,兩岸基礎設施不完善,景觀較差。”揚州環保部門有關人士表示。
揚州市政府今年底將啟動新城河綜合整治工程,通過實施污水截流、清水活水、防洪排澇、交通組織、景觀提升等五大措施,治標兼治本,打造揚州的“活水長廊”。
“改善水質、消除黑臭,雖然是階段性目標,但實現這一目標要付出艱苦的努力。城市河道治理往往投入大、周期長、見效慢、易反復,我們希望各地加快這項工作,有針對性地實施治理工程。從環保的角度來說,管用的手段能上的都可以上。”戢啟宏說。
江蘇在全省開展了城市河道基礎狀況摸底排查,各市、縣(市、區)共排查1627條城市河道,河道長度累計達5600公里。
據了解,目前江蘇各地已經制定完成相關城市河道環境綜合整治計劃。按照江蘇省政府制定的目標,到2014年6月,蘇南城市河道消除黑臭現象;到2015年6月,蘇中、蘇北城市河道消除黑臭現象。
“河道水質改善最終要靠實實在在的治污項目,整治項目要緊緊圍繞水質改善,明確建設內容和時間節點。”江蘇省環保廳廳長陳蒙蒙說。
整治成效群眾說了算
“您近期發現過河水變黑的現象嗎?河水有異味嗎?水面或岸邊有明顯垃圾嗎?您對河道目前的環境狀況滿意嗎?”
這是江蘇河道綜合整治調查問卷的部分問題,河道整治評估內容中最關鍵的部分——感官指標,評判權將直接交給沿河居民。
“沿河居民與河道朝夕相處,既是黑臭現象的直接受害者,也是河道整治的直接受益者。感官指標是否達到整治要求,必須由群眾說了算。”陳蒙蒙表示,河道整治成效將通過居民切身感受來檢驗。
強化公眾參與,是江蘇城市河道整治計劃的一大亮點。
江蘇省政府明確,要以市、縣兩級城市河道為重點,落實地方政府治污責任,并要求各地在媒體、網站公開整治方案、責任單位,定期公布河道整治階段性進展情況。
據了解,江蘇省環保廳制定了《城市河道環境綜合整治評估標準(試行)》,重點突出水質、感官指標、工作指標3個方面,總分30分。
《標準》明確,整治結束后,每發生一起舉報投訴并經查實的,扣3分,最多扣10分;針對沿河居民開展問卷調查,按照反映感官異常問卷所占比例扣分,最多扣10分;江蘇省有關部門現場檢查、抽查發現異常的,扣10分。
根據規定,江蘇省環保廳將會同水利、住建等部門,負責全省城市河道整治工作的協調、監督、考核。