作為七大新興產業(yè)之首,節(jié)能環(huán)保產業(yè)是未來產業(yè)發(fā)展的一個重要方向。日前,胡錦濤總主席在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領導人峰會上指出,預計“十二五”時期,中國環(huán)保產業(yè)將繼續(xù)快速增長,2015年環(huán)保產業(yè)總產值有望超過2萬億元人民幣;剛剛結束的2011年中央經(jīng)濟工作會議也提到,明年要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產業(yè),加快低碳技術研發(fā)應用。另外,由國家發(fā)改委牽頭,匯集環(huán)保部、財政部、國稅總局和央行等多部委意見的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也正在制定之中。
從國內市場看,2008年全國節(jié)能環(huán)保(含可再生能源)產業(yè)總值達到了1.41萬億元,占國內生產總值(GDP)4.7%,帶動就業(yè)2500萬人。根據(jù)“十二五”規(guī)劃,到2015年,節(jié)能環(huán)保行業(yè)的總產值將占GDP的7%~8%,未來每年的復合增速有望達到30%以上,廢氣、水處理和固廢處理領域仍有較大成長空間。專家表示,隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和產業(yè)結構的調整,節(jié)能環(huán)保產業(yè)對國民經(jīng)濟的直接貢獻將由小變大,逐漸成為改善經(jīng)濟運行質量、促進經(jīng)濟增長、提高經(jīng)濟技術檔次的產業(yè)。
我國環(huán)保產業(yè)與國外相比處于劣勢
在政府重視和市場利好的情況下,眾多的從業(yè)者卻都認為中國的節(jié)能環(huán)保產業(yè)并不好做。究其原因,在于中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的市場化程度差,產業(yè)集中度低,低水平運營比較嚴重。比如,國內水務行業(yè)全國1500多個污水處理廠分散在近千個運營主體中,行業(yè)集中度僅為6%,低于發(fā)達國家的40%以上。
同時,與先進國家相比,我國環(huán)保產業(yè)缺少自主知識產權的關鍵技術。企業(yè)普遍缺乏對產業(yè)發(fā)展有重大帶動作用的關鍵和共性技術,自主創(chuàng)新能力弱,產品和服務的附加值低,對產業(yè)鏈拉動效果不明顯,長遠發(fā)展受制于國外。如新型儲能技術、高效膜技術、工業(yè)有毒有害廢棄物處理技術等。
另外,行業(yè)內還缺少旗艦企業(yè),企業(yè)規(guī)模小。如專業(yè)從事節(jié)能服務的企業(yè)從2004年的60家,發(fā)展到目前的400余家,多數(shù)為中小型企業(yè),資本金過億元的不超過10家,大多只能提供單一技術的節(jié)能改造服務,與國際大公司所提供的一體化解決方案服務模式相比處于明顯劣勢。
產業(yè)發(fā)展將受益于政策推動
專家認為,節(jié)能環(huán)保產業(yè)跟很多新興產業(yè)一樣,很多業(yè)務都處在事業(yè)發(fā)展的初期,在前期的市場培育過程中,產業(yè)的發(fā)展環(huán)境非常重要。節(jié)能環(huán)保行業(yè)是一個政策驅動型行業(yè),必須依靠政府出臺政策給予持續(xù)扶持,專家呼吁,應加緊制定面向環(huán)保產業(yè),包括財稅、金融、信貸、用地、用電、折舊、進出口等方面的優(yōu)惠政策;同時,政府還要不斷提高能效、環(huán)境等相關標準,這是節(jié)能環(huán)保產業(yè)需求的重要推動力。
目前,環(huán)保行業(yè)的邊界和內涵在不斷延伸和豐富。但由于目前的政策具有宏觀性,無法深入細分市場,因此對產業(yè)的推動效應也不夠明顯。如果能夠加大對細化市場的支持力度,將對行業(yè)的發(fā)展起到更好的促進作用。另外,由于環(huán)保產業(yè)處于發(fā)展前期,多為中小規(guī)模企業(yè),加大中小企業(yè)的培育力度將會更快更好地推進環(huán)保產業(yè)的市場建設。
雖然《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》尚未出臺,但在地方上,多個地區(qū)均表示將加大對環(huán)保產業(yè)的投融資,爭取財政、信貸等各項優(yōu)惠政策等。
四川省環(huán)保廳廳長姜曉亭日前在2011年全省環(huán)保產業(yè)發(fā)展工作會上提出,力爭到“十二五”末,全省環(huán)保產業(yè)產值超過1000億元,占全省GDP的比例達到3.3%以上。姜曉亭表示,環(huán)保產業(yè)的發(fā)展需要進一步加強制度建設,建立環(huán)保產業(yè)管理體系。通過建立包括環(huán)境技術、產品、裝備、工程評價等方面的環(huán)保實用技術推廣示范管理辦法,發(fā)布本省鼓勵發(fā)展的、有影響力的技術產品設備目錄、環(huán)保工程目錄,提高產品、裝備的公信度,這種環(huán)境信息的梳理、整理、公開,將產生示范效應,引導企業(yè)選擇經(jīng)濟、技術上可行的產品、設備、技術,起到示范推廣的作用。
浙江銀行業(yè)還充分發(fā)揮信貸杠桿作用,全力支持“低耗能、低排放、高能效”的節(jié)能環(huán)保項目,助推浙江省節(jié)能環(huán)保產業(yè)做大做強。截至今年9月末,浙江省銀行業(yè)節(jié)能環(huán)保產業(yè)貸款達4428戶、余額508.05億元,分別較上年同期增長53.5%和13.5%。
企業(yè)應更加注重自身研發(fā)能力
在企業(yè)方面。專家建議,節(jié)能環(huán)保企業(yè)首先應該增強自身研發(fā)能力,參與行業(yè)標準的制定,提高核心產品毛利率,通過技術優(yōu)勢帶來高附加值;其次,建設全面的營銷網(wǎng)絡,快速切入市場,提供全項目生命周期的優(yōu)質服務,有助于提高客戶資源的黏性;再次,通過并購進行外延式擴張,打造產品艦隊群。
由于目前節(jié)能環(huán)保產業(yè)內絕大多數(shù)都為中小企業(yè),因此,在產品上,從事環(huán)保領域或者綠色產業(yè)的企業(yè)要有耐心,不要急功近利。中小企業(yè)本身不能一味模仿,不要趨同性,而要注重產業(yè)生態(tài)環(huán)境和產業(yè)鏈的建設,要不然還是將成為低端制造業(yè)。專家認為,中小環(huán)保企業(yè)要沉下去做科研,要有長遠眼光,而不是只盯著眼前的小利,要在政府的引導下更長遠地發(fā)展。美國一些從事新能源的中小企業(yè)相對來講比較有耐心,比如要它們要開發(fā)某一個產品時,就會專心地搞研發(fā),等成熟的時機再推出產品。
在資金方面,有專家建議,環(huán)保企業(yè)可以首先爭取國家環(huán)保政策性融資支持,如政策性貸款、財政貼息、專項扶持基金等,條件成熟的企業(yè)可以選擇上市融資,暫時沒有上市條件的企業(yè)可借助私募股權基金來加速發(fā)展。此外,小型環(huán)保企業(yè)可以適度選擇中小企業(yè)集合債、融資租賃等方式進行小規(guī)模融資。