“湖南不缺水,但應節水。”1月12日下午,湖南省政協常委、湘潭市政協副主席、民進湘潭市委主委、湘潭大學土木工程與力學學院教授馬石城做客紅網“兩會”嘉賓訪談室,呼吁堅持“最嚴格的水資源管理”,在湖南建設節水型社會。
馬石城表示,節水不僅是要大家少用水,而是要認清水是寶貴而有限的資源,應當高效、可持續利用。
說節水:缺的并不是水 而是用水的效率
為何在“三湘四水”的湖南也要倡導節水?馬石城稱湖南不缺水,但缺乏用水的效率。
馬石城說,湖南的水資源居全國第六,人均水資源為2500立方米。然而水資源利用率相對較低,只有19.3%,人均年用水量大概460立方米,其中農業用水量站了總用水量的60%,工業用水量占總用水量的30%,居民生活用水量只占總用水量的10%,從居民用水的角度來講,湖南已是一個節水型社會,但從工農業用水量來看就算得上水資源浪費了。
而在缺水的發達國家以色列,人均水資源擁有量僅兩百多立方米,不到湖南的十分之一,但生產總值和人均年用水量和湖南差不多(注:以色列的人均消耗水量大于人均擁有量)。所以湖南缺的不是水,而是缺對水的高效、可持續利用。因此湖南更應提高水資源的使用效率,建立嚴格的節水型社會。
對水資源的利用效率反映在在宏觀上就是水資源的管理機制。馬石城認為湖南要建設節水型社會,最需要改進的就是水資源管理機制。
由于缺乏水資源開發的協調機制,導致了水資源的開發隨意性大。湖南曾上馬大批的小水電及高耗水企業,對水資源的浪費污染相當嚴重,可謂是遺患至今。
而傳統體制下省市縣三級管水,環保、流域、航道等部門各司其職,水資源管理存在著條塊分割、多龍治水等弊病。馬石城認為關鍵是要建立一體化管理機制,將現在分散在各個部門的水資源管理職能統一起來,形成省市縣三級這樣垂直的管理體系,以協調管理水資源。
同時,水作為一種有經濟價值的資源,需要有相應的利益機制來協調各方。例如,在涵養水源的生態建設上,往往上游地區保護生態影響經濟發展,下游發達地方享受上游生態保護的成果卻不必支付相應成本,這種“窮幫富”的局面自然讓上游地區動力不足。
談“兩型”:水是資源,也是環境
馬石城稱,在傳統觀念中,似乎水是可輕松獲得的,以至于大家往往忽略了水既是經濟資源,更是必須的生存資源,比礦產、資源等資源更為重要。
馬石城認為提倡節水型社會,就是大力推動資源節約型、環境友好型的“兩型社會”建設。
隨著湖南經濟進一步發展,預計工業用水和生活用水將隨之提高。水資源總量受自然因素很難變化,而用水量卻水漲船高。如果不現在就重視水資源的高效、可持續利用,可能未來水資源將對湖南經濟發展、和兩型社會建設出現限制性的門檻。
同時水也是環境的重要載體,建設環境友好型社會,要治污就得治水。湖南人均擁有2500立方米的水資源,可根據省內各流域斷面的觀測數據,湖南約有50%的水體已被不同程度的污染。
論旱情:不拿枯水來“嚇人”
雖然大力倡導節水,但馬石城更反對拿枯水、干旱來“嚇人”。
去年以來湖南出現連綿旱情,湘江也嚴重枯水。有些觀點認為是天災或者人類活動的影響太大所致。對此,馬石城認為這只是一種自然現象,不需要做過多的解讀。
馬石城稱,湘江每年都有枯水期,每年都有旱季,這并不反常。湖南水資源在時空分布上極不均勻,降水量主要集中在四到七月,秋冬一貫缺水。
然而,去年的連綿旱情使人感覺似乎現在枯水越來越嚴重。馬石城認為這一現象也要從時空的角度來全盤考慮,降水分布是一個波動的現象。以一年的周期來看,今年是枯水少雨,可能另外一年就是水澇;如果把時間放長一點,放到十年的周期來看,可能還是有某個十年水多,某個十年水少;但放到一百年一千年的周期來看,就是平衡的,總是圍繞某一個均衡線在上下波動。
不可否認的是,由于缺乏協調性的水環境治理和生態建設機制,湖南在水資源的保養上做得還不夠。以湘江為例,如果流域內的森林覆蓋率能增高些,就能更多地借助生態系統自身的保水功能,在雨季把降水“存下來”,到旱期再將水“還出來”,使水資源波動不這么大,不至于旱澇交替,讓大家感覺就這么強烈。這些都需要有一個很好的生態和水資源管理機制。
“節水,可不是讓你少洗澡”
正如節約不是當個摳門的葛朗臺,建設節水型社會也不是要大家少用水,降低生活品質。馬石城認為節水型社會是把水資源管理好,不浪費不污染,讓有限的水資源發揮更大的作用。
“建設節水型社會可不是要大家少洗澡。”馬石城笑稱,建設節水型社會可不是要大家洗菜用很少的水,洗澡基本上不用水。而是號召大家在充分利用水資源的同時,盡量不要去污染、浪費水資源。作為普通百姓,看見空流的水龍頭能順手關上,洗滌時少用些高污染的化學洗滌劑,就是為建設節水社會出了一份力。