最近,廣西柳州市龍江河鎘污染事件,給數百萬人民群眾和國家造成重大損失,也引起了部分政協委員的注意。政協委員周晶偉等人在提案中就提出,六區應供水融合,統一供水。
現狀:六區6家供水單位各管一段
周晶偉說,他們對市自來水公司就城市供水保障、供水企業建設與發展以及水資源的統一調度使用等方面的情況進行了調研。發現了一些影響城市供水正常經營,制約供水保障企業建設和發展,以及水資源開發利用方面的問題。主要是供水市場比較混亂,有限的水源沒有得到優化配置。
據調查,市區現行的供水體制完全沿襲了以行政區劃為邊界,屬地管理,各自為政的供水格局。六區中包括國有、民營和集體性質的6家供水單位,沒有統一的管理部門和城市供水規劃;特別是集體性質的供水單位,還游離于政府城市供水主管部門的監管之外。
問題:削弱城市供水保障能力
周晶偉說,這樣沒有統一的監管檢測標準,容易發生飲用水安全事故,而且削弱了城市供水保障能力,造成了水資源的嚴重浪費。一旦某一個水源遭受污染,就根本做不到水源的統一調配和供水的相互融合、補充,城市供水的保證率幾乎為“零”。
“門樓水庫是向市區供水的主要水源地,每年汛期為了泄洪,都要向大海放掉大量的庫容。”周晶偉舉例說,在門樓水庫地表水源得不到充分利用的同時,地下水資源卻遭到無度開采,造成了水資源的極大浪費。當遇到連旱的極端天氣,地表水源減少,也沒有地下水源補充,會加劇城市供水緊張局面。于基礎設施的強力支撐。
據了解,近幾年,在一些大的供水設施建設、管網設施改造方面,市政府給予了一些支持。但是通過調研,委員們發現城市供水系統的一些供水生產設備仍然是七、八十年代的水平,效率低、耗能高,老化嚴重。部分區域的輸配水管網還有一些是國家住建部明令淘汰的水泥管材和灰口鑄鐵管,爆管幾率高,安全運行能力差。所有這些問題都極不利于城市的正常供水和公共飲用水安全保障。
建議:規劃大市區供水,推進六區供水融合
周晶偉說,鑒于市區供水存在的問題,建議按照全市經濟工作會議精神的要求,站在大市區角度,規劃大市區供水,加快推進六區供水融合,建立集團化、規模化、集約型的集中統一供水體制,充分發揮具有供水保障實力的國有供水企業的主渠道作用。
對于六區供水融合,委員們認為其主要優點為:一是可以實現六區供水管網的環狀連接,實行集中統一供水,形成多水源保證、環狀管網供水的城市供水保障體系。二是可以統一城市供水,統一水質監管,統一服務標準,優化城市供水環境,保障公共飲用水安全。三是可以統一規劃供水建設,合理布局供水設施,避免重復建設,抑制無效投資,讓有限的財力發揮出最大的效能。四是市自來水公司萊山新水廠建成以后,可以完全保證萊山、芝罘、高新三區的地表水源供水,有利于強化水資源的統一調度和管理,真正落實好“多用地表水,少用地下水”的水資源開采原則,促進水資源的可持續利用。