近日,記者在多地采訪時發現,當前我國絕大多數城市都是單一水源的供給形式,特別是以地表水源為主的南方地區,一旦發生水污染事件,當地盡管都會啟動突發事件應急預案,但卻普遍缺少規避風險的有效辦法及應對社會恐慌的有效解決辦法。
河道供給頻現危機
據了解,城市的自來水取水基本為兩種途徑:一是從大江大河直接調水,二是依靠大型水庫進行供給。中國水科院水資源所提供的數據顯示,全國城鎮集中式飲用水水源地為4555個,其中,河道型水源地供水量占近50%,水庫型水源、地下水水源的生活供水量各占24%。
而從近年發生的水危機事件來看,江河湖渠的水源因受到外界因素的干擾,遭受不同程度污染的可能性越來越大。僅在2011年,便有多起事件見諸媒體:6月,杭新景高速公路上的兩輛貨車追尾,致使約20噸苯酚泄漏并隨雨水流入新安江,造成杭州等城市居民瘋狂搶水;同年7月底的山洪,致使岷江沿岸一座尾礦庫的電解錳礦渣進入涪江,約50萬居民飲用水受到影響;之后的8月5日,一艘運送石油的船只,在益陽市資江河道上發生泄漏……據悉,這些事件正是近10年來我國水污染事件高發的延續。監察部的統計顯示,我國水污染事故近幾年每年都在1700起以上。
不安全飲用水涉及1.4億人
中國水科院水資源所所長王浩表示,當前我國的水源地污染問題突出,水質安全狀況令人擔憂。他說,在全國城鎮中,飲用水源地水質不安全涉及的人口1.4億人。水質不合格水源地的類型主要集中在河道型和地下水水源地,其涉及人口近80%。
王浩說,除常規污染項目外,有毒有機物污染已在相當部分飲用水水源地中檢出。
相關專家表示,長期以來各地飲用水源地頻頻讓位于經濟發展、水源地被社會發展和經濟發展攆得到處跑的現象,很難在短期內發生改觀。地方政府很少在上項目時會考慮到保護水源地,大多都會等到水源地無法取水時,才會考慮尋求新的水源地。“等到無水可用無水可喝時再去重視,付出的代價將更巨大。”王浩說。
專家建議盡早完善應急體系
目前,一些有過深刻事故教訓的地方都意識到了,應急預案既要富有戰術性,更要體現戰略性。2008年12月底,長江引水工程的竣工通水,標志著無錫結束了太湖水作為單一水源的歷史。綿陽水務集團執行董事總經理葉建宏也表示,污染事件加快了綿陽建設第二水源的步伐,目前選址已經初步確定,正在進行論證和可行性分析。
王浩院士建議,應盡早完善我國突發性水污染事件的應急體系,包括突發性污染事故隱患調查和脆弱性評價、應急管理機構、相關法律法規、應急監測系統、應急處理方法以及應急供水預案、事故損失評估等。
王浩說,還應以水功能區為基本管理單元,以污染物總量控制為基礎,以飲用水水源地保護區管理和保護為核心,發布全國重要飲用水水源地名錄,切實加強入河排污口管理,制定水源地保護區管理制度,加強信息共享。