項(xiàng)目建設(shè)引入全過程環(huán)境監(jiān)理
舉國(guó)之內(nèi)，江陰市工業(yè)之發(fā)達(dá)，幾可獨(dú)占鰲頭。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中，江陰連續(xù)獲得“八連冠”，目前擁有30多家上市公司、近百個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率全國(guó)第一。然而走進(jìn)江陰，記者卻被這座銜江接海的美麗小城所震撼。只見道路寬闊敞亮、環(huán)境整潔宜人，可謂處處見花園，步步有綠地。五年來，該市還先后榮獲首批“國(guó)家生態(tài)市”、“國(guó)際花園城市”、“中國(guó)最佳經(jīng)濟(jì)活力魅力城市”、“中國(guó)十大和諧名城”等40多項(xiàng)全國(guó)性榮譽(yù)。被中央確定為改革開放30周年全國(guó)18個(gè)典型地區(qū)之一，被中央調(diào)研組譽(yù)為“科學(xué)發(fā)展的先行者”。
是啊，“節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境要一代一代人持之以恒地進(jìn)行下去！”能干、會(huì)干的江陰人，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境壓力日益增強(qiáng)的情況下，正在探索一條“藍(lán)天碧水、青山綠地”的可持續(xù)發(fā)展之路。
建生態(tài)工業(yè)園 走精品經(jīng)濟(jì)路
在江陰的工業(yè)園建設(shè)中，記者聽到最多的是：不求速度，但求效率；不求數(shù)量，但求質(zhì)量；不求最全，但求最精。多年來，該市通過建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，走精品經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。提高資源和能源的利用效率，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境三方協(xié)調(diào)發(fā)展，在有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)進(jìn)程中，也涌現(xiàn)出了一批亮點(diǎn)。
走在美麗的“水韻月城”雙涇生態(tài)園區(qū)，眼前的景象就像一幅山水圖，如詩(shī)如畫栩栩如生。據(jù)介紹，月城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，對(duì)集中區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能分區(qū)和功能定位進(jìn)行合理規(guī)劃，在資源再生利用、特種鋼冶金、汽車附件和船艇業(yè)及彩印包裝業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，通過物質(zhì)集成、水系統(tǒng)集成、能源集成、信息集成及基礎(chǔ)設(shè)施共享，使區(qū)域內(nèi)資源得到有效配置。不僅廢物得到有效利用、環(huán)境污染排放最小化，經(jīng)濟(jì)效益也不斷提高。月城沿山循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)工程中，春興合金廢舊鉛酸蓄電池回收項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家環(huán)保試點(diǎn)項(xiàng)目，獲得政府財(cái)政支持。中鑫資源將含銅廢液中的銅離子99.5%以上轉(zhuǎn)化為銅產(chǎn)品，使污染排放最小化、資源利用最大化。光大環(huán)保能源垃圾焚燒處理后，能有效減容90%、減量80%，二惡英排放達(dá)到歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)；垃圾滲濾液產(chǎn)生沼氣發(fā)電供自用，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)生活垃圾發(fā)電行業(yè)滲濾液處理的又一標(biāo)桿。華潤(rùn)制鋼用從廢家電中回收的廢鋼代替通過采礦、運(yùn)輸、冶煉得到的新鋼材，生產(chǎn)鋼材減少97%的礦廢物，減少86%的空氣污染、76%的水污染，減少40%的用水量，節(jié)約90%的原材料、74%的能源，且實(shí)現(xiàn)廢鋼材與新鋼材的性能基本相同。
而在徐霞客鎮(zhèn)，雖然光伏、化纖紡織、輕工材料、機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均屬于重工業(yè)，但生態(tài)環(huán)境建設(shè)依然是抓手。形成了分塊輕型產(chǎn)業(yè)集聚帶和以若干產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為主體的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)景觀和生態(tài)文化建設(shè)取得明顯成效，吸引外資的能力也大大增強(qiáng)。
據(jù)悉，徐霞客鎮(zhèn)光伏產(chǎn)業(yè)的升級(jí)及廢物資料再生利用工程中，龍頭企業(yè)海潤(rùn)光伏科技股份有限公司是中國(guó)最大的晶硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)之一。2004年成立時(shí)，海潤(rùn)光伏在光伏領(lǐng)域?qū)I(yè)從事上游的單晶拉棒/多晶鑄錠、切方、硅片切割等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)；現(xiàn)已具備了從硅棒→硅錠→硅片→太陽(yáng)能電池片→太陽(yáng)能組件生產(chǎn)的較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。海潤(rùn)光伏旗下還擁有江陰海潤(rùn)太陽(yáng)能電力有限公司、奧特斯維能源（太倉(cāng)）有限公司和合肥海潤(rùn)光伏科技有限公司三家全資子公司，以及一家控股子公司江陰鑫輝太陽(yáng)能有限公司，2011年其總部經(jīng)濟(jì)開票將達(dá)100億元。與此同時(shí)，海潤(rùn)光伏的廢砂漿在線回收乙二醇，也使得每年切割液使用量減少99000噸，日處理1600噸中水回用工程量，可減少COD排放量18噸/年。
江陰云亭街道則始終堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和新興經(jīng)濟(jì)。云亭街道積極融入江陰產(chǎn)業(yè)帶乃至滬寧經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展進(jìn)程，打造“山水云亭、東郊綠城”。特別是引進(jìn)了一批具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的項(xiàng)目，如南方新能源每年大約產(chǎn)生8000噸廢角料，廢角料全部回收重新熔鑄成原料；另外一些環(huán)境意識(shí)較高的企業(yè)如悅達(dá)印染等開展清潔生產(chǎn)審核和循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，推動(dòng)企業(yè)中水回用、水循環(huán)利用、節(jié)能降耗；企業(yè)新鮮水取水量為100噸/萬米，遠(yuǎn)低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)利用余熱烘干污泥，并對(duì)干化過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水進(jìn)行了很好的回收處理；烘干后的污泥全部摻煤焚燒，為企業(yè)提供熱能，使集中區(qū)生態(tài)化水平不斷提高。還有一些企業(yè)如新昶虹繼電自主建立風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)，至今累計(jì)發(fā)電15萬千瓦時(shí)。江蘇吉鑫風(fēng)能科技股份有限公司電爐替代沖天爐工程，減少了大氣污染。同時(shí)，云亭街道工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)做到集中規(guī)劃，集中污水處理，廢水全部達(dá)標(biāo)排放。沈家浜、小吳巷路綠化亮化工程已實(shí)施完畢。毗山村龍泉生態(tài)園建設(shè)工程已基本結(jié)束，園區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。
“要讓綠水青山成為永續(xù)利用的GDP。”江陰環(huán)保人通過生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，正在不斷探索的路上努力跋涉。
項(xiàng)目建設(shè)引入全過程環(huán)境監(jiān)理
為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中“多留贊嘆、少留遺憾”的目標(biāo)，江陰市成為江蘇省第一個(gè)開展建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境監(jiān)理的城市。截至目前，江陰市首批納入環(huán)境監(jiān)理的11家試點(diǎn)企業(yè)已全部完成簽約程序。
所謂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理，是指具有一定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的批復(fù)及環(huán)境監(jiān)理合同，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)配合環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
江陰市環(huán)境保護(hù)局開發(fā)管理科科長(zhǎng)趙健良介紹說：“目前我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和"三同時(shí)"兩項(xiàng)制度，管理工作的重點(diǎn)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批和竣工驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)。這種管理模式重視建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、審批和驗(yàn)收，但忽視了施工期的環(huán)境管理。在環(huán)境管理實(shí)踐中，對(duì)施工期造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為監(jiān)管基本為空白。”而作為一種先進(jìn)的環(huán)境管理模式，環(huán)境監(jiān)理能和工程建設(shè)緊密結(jié)合，使環(huán)境管理工作融入整個(gè)工程施工過程中，變被動(dòng)的環(huán)境管理為主動(dòng)的環(huán)境管理，變事后管理為過程管理，對(duì)有效控制新污染源、降低行政監(jiān)管成本具有重要的意義。
記者了解到，江陰市嘗試開展建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境監(jiān)理新機(jī)制，將以施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查為主，輔以必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)。監(jiān)理人員通過提交日記、月報(bào)和環(huán)境監(jiān)理進(jìn)度報(bào)告，向業(yè)主和環(huán)境管理機(jī)構(gòu)反映環(huán)境監(jiān)理工作狀況。對(duì)施工、試生產(chǎn)等過程中出現(xiàn)的重大環(huán)境或生態(tài)問題，尤其是與工程進(jìn)度有直接關(guān)系的環(huán)境事件，報(bào)業(yè)主簽署意見后，已及時(shí)采取措施整改。
有人說，請(qǐng)進(jìn)第三方環(huán)境監(jiān)理，是企業(yè)花錢請(qǐng)了個(gè)“警察”來監(jiān)督自己。那么，企業(yè)是不是歡迎環(huán)境監(jiān)理的介入呢？
去年5月，江陰涵豐科技有限公司與南京源恒環(huán)境研究所有限公司簽訂了環(huán)境監(jiān)理技術(shù)合同，展開工程驗(yàn)收階段環(huán)境監(jiān)理。南京源恒環(huán)境研究所有限公司首先說明了環(huán)境監(jiān)理的目的、任務(wù)、內(nèi)容和方式，對(duì)試生產(chǎn)方提出明確要求。嚴(yán)格按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，審查試生產(chǎn)技術(shù)方案、開工報(bào)告等，對(duì)試生產(chǎn)過程中的環(huán)保措施提出審查意見。與此同時(shí)，監(jiān)理人員以定期巡視和審查為主，對(duì)特別關(guān)注的關(guān)鍵部位、設(shè)施、特殊工藝的監(jiān)理，并且對(duì)巡視和監(jiān)理的情況均予詳細(xì)記錄。發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題及設(shè)備運(yùn)行不符合要求的情況，立即向環(huán)保局匯報(bào)，責(zé)令試生產(chǎn)單位限期整改，采取發(fā)布環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單或環(huán)境監(jiān)理工程師通知單的形式，并且根據(jù)試生產(chǎn)單位的回復(fù)檢查整改結(jié)果。
經(jīng)過精心細(xì)致的全過程、全方位環(huán)境監(jiān)理工作，涵豐科技有限公司達(dá)到了環(huán)保工程設(shè)計(jì)的要求，各種設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，對(duì)主要運(yùn)行參數(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，整個(gè)試生產(chǎn)階段運(yùn)行效果良好，目前在為驗(yàn)收做最后的準(zhǔn)備。
涵豐科技有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者：通過環(huán)境監(jiān)理，首先是企業(yè)的環(huán)境意識(shí)有了實(shí)質(zhì)性的提高；其次環(huán)境監(jiān)理的介入幫他們彌補(bǔ)了環(huán)保設(shè)計(jì)的不足。此外環(huán)境監(jiān)理還為企業(yè)持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為使企業(yè)日后能夠正常生產(chǎn)，不致因環(huán)境問題停產(chǎn)、限產(chǎn)而積極提出合理化建議。
環(huán)境監(jiān)理也直接有利于日后項(xiàng)目建成生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)察。在南京源恒環(huán)境研究所有限公司出具的一份監(jiān)理報(bào)告中，記者看到，監(jiān)理報(bào)告對(duì)涵豐科技有限公司的主體工程、公用輔助工程、生產(chǎn)設(shè)備以及平面布置進(jìn)行了詳盡細(xì)致描述，一張張照片讓廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、生產(chǎn)線清晰展現(xiàn)，一張張表格使工藝流程一目了然，即便不去現(xiàn)場(chǎng)，也可知曉該企業(yè)所有“底細(xì)”。
“今天企業(yè)在環(huán)境監(jiān)理過程中的要點(diǎn)，其實(shí)就是我們明天對(duì)企業(yè)監(jiān)管的方向所在。這一份份監(jiān)理報(bào)告就是企業(yè)的"地形圖"，有了這些證據(jù)，也為今后對(duì)企業(yè)的監(jiān)察提供了很大的便利。比如在監(jiān)理過程中對(duì)企業(yè)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)等隱蔽工程的詳細(xì)描述，為日后的監(jiān)察提供了很好的依據(jù)。”江陰市臨港新城環(huán)保分局副局長(zhǎng)沈志維說。
控制污染源頭 有效壓降信訪
采訪中，江陰環(huán)保局人士向記者坦言，近年來，隨著信訪投訴渠道的不斷暢通和市民維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，江陰市環(huán)境信訪居高不下。2010年，該市就受理各類環(huán)境信訪投訴2459起。那么如何有效地壓降信訪？江陰市環(huán)保局也采取一系列措施：如開展“局長(zhǎng)大接訪”、組織進(jìn)行信訪隱患分析排查、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度、加大環(huán)境信訪督察力度等，確保信訪件件有落實(shí)，事事有回音，使老百姓對(duì)環(huán)境的滿意率不斷提升。
江陰臨港新城新材料產(chǎn)業(yè)園以化工行業(yè)為支柱，但其伴生的“異味”也讓附近村民怨聲載道。對(duì)此，江陰環(huán)保局臨港新城分局明確由分局局長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，并抽出3名專業(yè)人員組成廢氣問題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員通過對(duì)園區(qū)24家企業(yè)進(jìn)行逐一的摸底排查，多形式與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通分析，積極幫助企業(yè)查找異味來源、尋找治理技術(shù)。并以化工企業(yè)整治為重點(diǎn)，通過刨根式排查、精細(xì)化操作、參觀學(xué)習(xí)、改進(jìn)廢氣治理工藝等一系列措施，使困擾多年的化工異味問題大為好轉(zhuǎn)。
位于江陰臨港新材料產(chǎn)業(yè)園的江陰市富菱化工有限公司，是生產(chǎn)不飽和樹脂的全國(guó)龍頭企業(yè)，既是生產(chǎn)大戶，曾經(jīng)也是當(dāng)?shù)氐漠愇洞髴簟２贿^，聽當(dāng)?shù)鼐用裾f，現(xiàn)在的富菱與前幾年相比，變化已經(jīng)是“天上地下”了。據(jù)了解，富菱化工原來處置廢氣的方法是使用水噴淋裝置處理化工廢氣，即使用水吸收廢氣，之后再處理吸收過氣體的水，可是這種方法的弊端是氣體溶于水濃度飽和之后，便不再吸收，如果操作工人稍微疏忽大意，多余的廢氣則會(huì)通過管道排出，造成廢氣氣味彌漫在空氣中。據(jù)富菱化工總經(jīng)理翟總介紹，廢氣解決方案的難點(diǎn)在于根本就沒有現(xiàn)成的有效方案可供選擇。盡管也有一些專業(yè)公司找上門來，提供了各種各樣的方法，但是，經(jīng)過實(shí)地考察，最終結(jié)果都不理想。尋找廢氣處理的最優(yōu)方法，就成了富菱化工企業(yè)轉(zhuǎn)型中最為關(guān)鍵的一環(huán)。
“環(huán)保局應(yīng)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)則生產(chǎn)，并為他們牽線搭橋，指導(dǎo)企業(yè)制訂方案。”江陰市環(huán)保局臨港新城分局局長(zhǎng)吳益民說。在一次常規(guī)檢查中，他在檢查完企業(yè)的處理裝置后，提出了一個(gè)疑問：“既然廠里有焚燒爐，為什么不直接將廢氣燒掉，何必繞這么大的彎兒呢？”他的一句話，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人愣住了，這么簡(jiǎn)單的道理自己怎么就沒想到呢?沿著這條治理思路，江陰市環(huán)保局臨港新城分局的專業(yè)人員一次次深入企業(yè)車間和實(shí)驗(yàn)室，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員一起查找資料、分析研究；同時(shí)積極與外地市環(huán)保機(jī)構(gòu)、化工企業(yè)聯(lián)系，年前，由分局長(zhǎng)吳益民親自帶隊(duì)，和企業(yè)的技術(shù)人員一起分別到山東淄博、浙江寧波等地學(xué)習(xí)先進(jìn)的治理技術(shù)，一路的考察也讓企業(yè)技術(shù)人員豁然開朗。
翟總頗有感觸：“環(huán)保工作是個(gè)良心活，不是環(huán)保局硬要壓我們，自己的環(huán)保工作不做好，連工人都不想在廠里干活。年前，有兩個(gè)工人辭職，就是嫌廠里的味道太刺鼻，怕對(duì)身體不好，所以為了工人的身體健康著想，我也要把環(huán)保工作做好。”
學(xué)習(xí)考察回來之后，富菱化工立即行動(dòng)，改進(jìn)原來的廢氣焚燒裝置，并投入運(yùn)行。經(jīng)過新的廢氣焚燒裝置的啟用，廠房?jī)?nèi)的異味明顯得到改善，經(jīng)過測(cè)量已經(jīng)在廢氣達(dá)標(biāo)范圍內(nèi)。如今，富菱化工正在籌備重組上市，全球24家大型投資銀行先后來到富菱化工考察，包括美國(guó)花旗銀行。眾所周知，在企業(yè)上市籌備中，對(duì)于化工企業(yè)來說，投資銀行最重視的就是環(huán)保設(shè)施的核查。而富菱化工的考核結(jié)果讓許多家投資銀行感到滿意，這讓企業(yè)負(fù)責(zé)人非常感激環(huán)保局的幫助和指導(dǎo)。
園區(qū)另一家企業(yè)江陰市嘉盛工業(yè)品有限公司，也一直被廢氣老大難問題困擾。幾年來，環(huán)保分局的工作人員也一直在為該企業(yè)出謀劃策，一次次上門技術(shù)指導(dǎo)，一次次現(xiàn)場(chǎng)督察。當(dāng)記者來到江陰市嘉盛工業(yè)品有限公司時(shí)，廠區(qū)內(nèi)已經(jīng)沒有什么異味，一問才知道，在臨港分局人員的指導(dǎo)下，去年5月23日嘉盛工業(yè)已經(jīng)啟用投資400多萬元新買回來的廢氣焚燒裝置，該裝置不但能治理廢氣，還能變廢為寶，將廢氣變成能源循環(huán)利用，真是一舉兩得。
在為企業(yè)提供主動(dòng)服務(wù)的同時(shí)，江陰市臨港新城環(huán)保分局還積極搭建企業(yè)和社會(huì)溝通的橋梁。據(jù)了解，該分局還利用“六五”環(huán)境日契機(jī)，以“企業(yè)環(huán)保開放日”的形式，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士走進(jìn)企業(yè)，通過現(xiàn)場(chǎng)觀看宣傳片、參觀環(huán)保設(shè)施、介紹環(huán)保措施等活動(dòng)，不僅提高了公眾參與和監(jiān)督環(huán)保工作的積極性，增強(qiáng)了環(huán)保工作的透明度，而且還促進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)企業(yè)開展節(jié)能減排工作的有效監(jiān)督，讓老百姓直觀地了解企業(yè)所做的環(huán)保工作，體恤企業(yè)的難處，并為企業(yè)出謀劃策。
污水處理《方案》為企業(yè)套“雙金箍”
隨著污水處理廠的全覆蓋，環(huán)保部門如何建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，讓污水處理廠運(yùn)行“不偷懶”？近日，江陰市出臺(tái)了《江陰市污水處理廠星級(jí)考核評(píng)比活動(dòng)實(shí)施方案》，通過星級(jí)考核評(píng)比活動(dòng)，發(fā)揮污水處理廠的最大環(huán)境效益。
記者了解到，江陰市目前已建成集中式污水處理廠38座，污水處理能力為63萬噸。不過，《方案》確定污水處理廠星級(jí)考核的對(duì)象不僅包括38家集中式污水處理廠，還包括20家日處理能力5000噸以上的獨(dú)立污水處理設(shè)施的企業(yè)以及兩個(gè)排放口。
江陰市此次對(duì)污水處理廠的星級(jí)考核采用“百分制”的方法，從建設(shè)、運(yùn)行和管理三方面進(jìn)行。
采訪中有關(guān)人士詳細(xì)講解了《方案》的要求：污水處理廠星級(jí)考核每年評(píng)定一次，星級(jí)評(píng)定由好到差分為五個(gè)等級(jí)，其中綜合評(píng)定91－100分為五星級(jí)，81－90分為四星級(jí)，76－80分為三星級(jí)，70－75分為二星級(jí)，70分以下為一星級(jí)。評(píng)定的星級(jí)將與該企業(yè)環(huán)境行為信息公開化等級(jí)評(píng)定相對(duì)應(yīng)。
記者看到在考評(píng)指標(biāo)中，污水處理廠運(yùn)行目標(biāo)占62分，是星級(jí)考核評(píng)比中的大頭，對(duì)于運(yùn)行目標(biāo)將從達(dá)標(biāo)率、設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理、日常監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行情況、尾水利用、污泥處理等方面進(jìn)行考核，其中達(dá)標(biāo)率要求達(dá)到100%，對(duì)于偷排或弄虛作假的扣除30分，日常監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行均要到達(dá)90%以上。同時(shí)，污泥的堆放場(chǎng)地和安全處置也成為星級(jí)考核評(píng)比中的重點(diǎn)。
《方案》中規(guī)定，創(chuàng)建企業(yè)認(rèn)為已具備相應(yīng)星級(jí)驗(yàn)收條件的，可在規(guī)定的評(píng)比期限內(nèi)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收后企業(yè)負(fù)責(zé)人無異議即將星級(jí)評(píng)定結(jié)果通過媒體向社會(huì)公布。每年春節(jié)以后集中授牌，如下一年度星級(jí)評(píng)定等級(jí)發(fā)生變化，則重新公布評(píng)定結(jié)果和授牌，原星級(jí)標(biāo)牌收回，污水處理廠應(yīng)將星級(jí)標(biāo)牌張掛至廠區(qū)醒目位置。
有關(guān)人士介紹說：所有污水處理廠均要參與星級(jí)創(chuàng)建，創(chuàng)建活動(dòng)中不得弄虛作假，不參與創(chuàng)建或在創(chuàng)建活動(dòng)中存在偷直排等重大環(huán)境違法行為的企業(yè)和投資方均按一星級(jí)認(rèn)定。
走訪中，記者還獲悉，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)污水處理廠規(guī)范化建設(shè)管理，充分發(fā)揮污水處理廠減排效益，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，《方案》為企業(yè)套上了星級(jí)和“顏色”的“雙緊箍”。
《方案》中明確規(guī)定，評(píng)定的星級(jí)將與該企業(yè)環(huán)境行為信息公開化的五色等級(jí)評(píng)定相對(duì)應(yīng)，也就是說一、二、三、四、五星分別對(duì)應(yīng)黑、紅、黃、藍(lán)、綠色。據(jù)江陰市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，星級(jí)評(píng)定與環(huán)境信息公開化并不沖突，而是為企業(yè)環(huán)境信息公開化更好地服務(wù)。星級(jí)評(píng)定對(duì)污水處理廠人員的素質(zhì)、廠區(qū)的綠化，都做了高標(biāo)準(zhǔn)要求，這些是環(huán)境信息公開化沒有涉及到的，通過星級(jí)考核評(píng)定可以更加規(guī)范污水處理廠的管理。
同時(shí)，《方案》還明確了星級(jí)考核評(píng)比的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于星級(jí)評(píng)定等級(jí)為“四星級(jí)”（含四星級(jí)）以上的污水處理廠，該污水處理廠的投資建設(shè)企業(yè)（包括所有股權(quán)企業(yè)）在環(huán)境行為信息公開化等級(jí)評(píng)定中予以加分。對(duì)于在星級(jí)達(dá)標(biāo)考核評(píng)比活動(dòng)中未達(dá)到“三星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠，其投資建設(shè)企業(yè)在環(huán)境行為信息公開化等級(jí)評(píng)定中予以下降一個(gè)檔次，并從嚴(yán)控制其投資企業(yè)新、改、擴(kuò)建污染項(xiàng)目建設(shè)以及環(huán)保項(xiàng)目資金申報(bào)、環(huán)保證明的出具等事項(xiàng)。考核結(jié)果還將與各企業(yè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、污染治理資金撥付等相掛鉤。對(duì)評(píng)定為“四星級(jí)”（含四星級(jí)）以上的，優(yōu)先考慮補(bǔ)助并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。陳薇亦
面臨巨大的減排壓力，2011年11月，江陰市召開總量減排工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，部署2012年工作。
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