近年來,國內眾多城市出現“大雨大澇、小雨小澇”的現象,城市地下管網建設問題成為公眾關注的熱點。由于我國城市基礎設施建設一直存在“重地上輕地下”的現象,這也是造成管線“打架”、“拉鏈馬路”和挖斷管線事故時有發生的主要原因。近日,農工黨蘇州市委在調研后呼吁為城市地下管網打針“強心劑”,制定地下管網的發展規劃應適當超前于城市人口規模增長比率,適當提高設計標準。
農工黨蘇州市委調研發現,目前國家尚未出臺地下管網建設管理法,只有零散的政策規定,而且,各類建設管理維護部門條塊分割,各自為戰,地下管網信息資源難以進行整合和有效利用。由于沒有科學長遠的城市建設理念,缺乏地下管網建設的統籌規劃,相比地面上的公共設施建設,地下管網建設資金投入不到位,不能滿足日益增長的城市規模和人口數量的需要,嚴重影響市民生活。
為此,農工黨蘇州市委建議應制定國家層面的法律,逐步引導相關部委和地方政府根據城市現狀和實際發展需要,規范地方性的法規政策,建立完善的法律體系,并建立跨部門的綜合協調機制,統籌協調地下管網規劃、建設和管理的各個部門,全面普查城市地下管網,逐步完善管線布局。他們強調,應科學制定地下管網的發展規劃,適當超前于城市人口規模增長比率,適當提高設計標準,合理安排分期建設,保障可持續發展;合理預算公共基礎設施建設資金,確保地上項目與地下項目投資結構的適當比例,同步設計、同步施工、同步驗收,并作為項目考核和官員問責的硬性標準。