新安江是流入千島湖水量最大的河流,而千島湖是浙江重要的飲用水源地,也是中國長三角區域的戰略備用水源。但是由于新安江跨越了安徽和浙江兩省,上下游如何履行好保護和治理的責任,這一直是困擾兩地政府的問題。日前,浙江省淳安縣與安徽省黃山市首次聯合開展了新安江跨界斷面的水體監測工作,這意味著我國首個跨省流域生態補償機制進入了操作階段。
日前,縣環保局環境監測站的工作人員吳志旭和同事乘快艇來到了浙江、安徽交界處水域,檢測水體中的透明度、水溫、溶解氧和溶氧飽和率,并采集水樣帶回,進行氮、磷、高錳酸鹽等其它21個水體指標的檢測。從現場檢測結果來看,水透明度為4米,溶解氧、溶氧飽和率分別為10.02和87.7%,水體總體良好。
吳志旭:我們每個月都和安徽做一次檢測,平常是半個月來一次,平時還要不定期來作檢測。
吳志旭告訴我們,我縣從1985年起就一直在這里做水體監測。今年新安江流域作為我國首個跨省流域生態補償機制試點后,每個月安徽省黃山市與我縣都聯合開展了新安江跨界斷面的水體監測工作,兩地分別完成水質采樣、實驗室比對分析工作,監測數據正按規定程序上報中國環境監測總站。根據流域生態補償機制規定,在監測年度內,新安江流域水環境補償資金為每年5億元,其中,中央財政出3億元,皖浙兩省各出1億元,以兩省交界處水域為考核標準,上游安徽提供水質優于基本標準的,由下游浙江對安徽給予補償,劣于基本標準的,由安徽對浙江給予補償,具體補償金額還需經國家有關部門與皖浙兩省協商后確定。
目前,安徽省黃山市在全境內開始關停污染企業,改善新安江上游的環境質量,有效提高流入千島湖的水質。一直來,淳安就非常千島湖環境的保護,這兩年來,我縣還展開了保護千島湖環境的以湖區網箱養殖、垂釣捕撈、湖區采砂、游船生活污水排放、湖區周邊垃圾收集處置為主要內容的環境整治“五大創新”工作,取得了明顯成效,使千島湖的水質得到了改善。
吳志旭:這次我們淳安“兩會”也提出了“淳安要爭創中國生態文明示范”,淳安爭創中國生態文明示范最大的物質基礎就是千島湖的這一湖水,因此保護千島湖的源頭來水、減少入湖污染就顯得非常重要。安徽這邊來水基本上占千島湖入水的60%,所以加強安徽來水的斷層水質經常監測就顯得非常重要。
這次首個跨省流域水環境補償試點試行后,將為全國其他流域生態補償提供良好借鑒。