我國發(fā)生地面沉降災害的城市目前超過50個，其中華北平原區(qū)地面沉降量超過200毫米的范圍，占整個華北地區(qū)的46％左右。近日獲批的《全國地面沉降防治規(guī)劃》（2011～2020年）里的數(shù)字觸目驚心，發(fā)人深省。
地面沉降的信號，是我國城市發(fā)展與水資源矛盾的警訊。一些城市生產生活高度依賴地下水，長期的粗放式采水嚴重透支地下水源，加速了地下水位的下降，由此產生的地面沉降讓城市面臨地質災害的威脅，成為影響我國區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
隨著我國城鎮(zhèn)化提速，城市面積不斷擴大、人口持續(xù)增加，以及農業(yè)生產的規(guī)模化，全國居民、工農業(yè)用水的需求還將持續(xù)增加。同時，我國水資源利用率不高，污染事故頻發(fā)，資源浪費嚴重，推動節(jié)約用水、高效用水變得十分緊迫。
粗放式用水難以為繼，表明我們生產生活中原有的用水方式和習慣已經難以適應水資源供應日益緊張的現(xiàn)實。突破水資源瓶頸，形成科學合理高效的水資源利用新方式，不僅是生活質量不斷提升的前提，更影響到經濟發(fā)展方式的轉變和經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
要提倡節(jié)約用水，先要理順水資源價格，通過價格杠桿，引導企業(yè)和居民養(yǎng)成節(jié)水習慣。最近，一些城市正在醞釀調整水價，用水價倒逼節(jié)水，無疑是應對水資源緊缺的現(xiàn)實做法。需要注意的是，洗浴、高爾夫球場等一些耗水量大的行業(yè)，面臨用水成本的大幅躍升是合情合理的，但要保障居民基本用水，體恤民生。
以技術創(chuàng)新帶動節(jié)水同樣關鍵。當前，節(jié)水新技術研發(fā)成本較高、新產品價格偏貴，阻礙市場推廣普及。這就需要通過政策扶持和獎勵，來推動節(jié)水技術的應用以及節(jié)水產品的使用。比如，城市中水、雨水收集等水循環(huán)利用系統(tǒng)的建設推廣，海水淡化工程的投入等等，都離不開財政資金的支持。
國務院近期出臺最嚴格水資源管理制度，并劃定三條“紅線”納入干部考核，水資源管理有了剛性約束。今后還需完善水資源管理法律法規(guī)，做到從有章可循到有法可依，為節(jié)約用水、高效用水提供堅實的制度和法律支撐。
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