平潭島人均淡水資源僅378立方米。省政協委員柳紅在《關于平潭綜合實驗區水環境建設的建議》中提出,應科學配置水資源,在整合已有資源的基礎上,對地表與地下、島內與島外、中水與雨水等多種水源進行統一調度。
建議在平潭設立海水利用示范工程,建立海水淡化基地,制定海水直接利用地方法規,允許民營資本投資海水利用。對海水利用實行低價收費,且不得超過淡水供應價格的50%;選擇適當的污水處理工藝,加大中水回用力度,將污水處理到非飲用水的標準,主要用于不與人體直接接觸的用水,同時可將達到外排標準的工業污水進行再處理,進行工業循環再利用;建立完善的污水監管、收集、輸送系統。企業引進立項時必須進行嚴格的水保論證及落實實施水保措施。