為了改善農(nóng)田灌溉條件，提高農(nóng)業(yè)綜合能力，節(jié)約灌溉用水量，“十一五”以來，我省水利部門開展了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，同時(shí)，在工業(yè)用水、生活用水方面也做了大量行之有效的工作，促進(jìn)了全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
我省用水量中85%是農(nóng)業(yè)灌溉用水，由于灌溉方式陳舊，技術(shù)落后，水的平均有效利用率只有35%。“十一五”期間，我省確定了一系列新的治水節(jié)水思路，在基本摸清水資源現(xiàn)狀、分析水資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，編制完成了《青海省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，從農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、第三產(chǎn)業(yè)用水及城鄉(xiāng)生活用水、城市生態(tài)和環(huán)境用水、城市污水的再生利用方面加大了節(jié)水潛力的挖掘，初步建立起了較為完整的水資源管理體系，建立和完善了建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度、取水許可制度和水資源有償使用制度，促進(jìn)了水資源的優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。
通過水資源有償使用制度的實(shí)施，加強(qiáng)了對(duì)各用水戶的水量調(diào)控，并實(shí)行定額用水累進(jìn)加價(jià)，在很大程度上增強(qiáng)了用水戶節(jié)水的自覺性。目前，全省有47個(gè)州、地、市、縣水務(wù)局實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域涉水事務(wù)的一體化管理，初步建立了高效、協(xié)調(diào)的水資源統(tǒng)一管理和節(jié)約機(jī)制。
同時(shí)，省水利部門還通過加大水利投入、狠抓規(guī)章制度，加強(qiáng)節(jié)水宣傳，調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施水平衡測(cè)試、關(guān)閉不合理取水，處罰違章用水等多種方式，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等各行業(yè)用水指標(biāo)都已經(jīng)達(dá)到了“十一五”節(jié)水目標(biāo)。其中，萬元GDP用水量從2005年的565立方米下降到226立方米；農(nóng)業(yè)灌溉水利用水系數(shù)從0.35提高到0.4，工業(yè)用水重復(fù)率從55%提高到67%，城市節(jié)水器具普及率從50%提高到60%。
"十二五"期間，我省將繼續(xù)推行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面推進(jìn)區(qū)域用水總量控制，用水效率控制、水功能區(qū)限制納污"三條紅線"，繼續(xù)加快推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)水權(quán)制度管理模式的建立，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施力度，促進(jìn)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，提高污水處理回用率，達(dá)到合理壓縮農(nóng)業(yè)用水、絕對(duì)保障生活用水，有效增加工業(yè)用水、基本滿足生態(tài)用水，實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。(孫愛霞 張薇薇)
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