對有機(jī)物的限制中國還不夠嚴(yán)厲
“不要讓我們看到的最后一滴水，是我們的眼淚。”這是一句多年前關(guān)于水的公益廣告語。每一個地球人都知道：水是生命之源，水是珍貴的。但保護(hù)水資源也是最容易被人們忽視的，中國水資源總量很豐富，但是，中國用水總量卻是世界第二。世界用水總量排名前三的分別是印度、中國和美國。中國目前年用水總量已經(jīng)突破了6000億立方米，約占水資源開發(fā)利用量的74%，很多地方水資源的形勢十分嚴(yán)峻。
而且，中國水資源分布不均衡，河流污染情況也很嚴(yán)重，這些都威脅到了中國人民身體健康和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。如何保障水資源安全是中國當(dāng)前要考慮的。
河流污染威脅飲水安全
中國的人均水資源占有量較少，水資源的空間和季節(jié)分布嚴(yán)重不均。今年2月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，確立水資源開發(fā)利用控制紅線：到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)。為了達(dá)到這一目標(biāo)，到2015年，全國用水總量力爭控制在6350億立方米以內(nèi)。
水利部副部長胡四一今年2月表示，2010年全國廢污水的排放總量達(dá)到750億噸，河流水質(zhì)的不達(dá)標(biāo)率接近40%，其中喪失了利用價值的劣五類水占了20%，直接威脅到城鄉(xiāng)的飲水安全和人民的身心健康。
另外，我國農(nóng)村飲用水主要來源于河水和井水，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)嚴(yán)重影響到農(nóng)村的飲用水安全。我國農(nóng)村飲用水安全問題主要體現(xiàn)在氟超標(biāo)、砷超標(biāo)、苦咸水、污染水以及水質(zhì)差、水量不足、取水不便、不能保證供給等方面。需要政府投入和民間籌資多方支持，同時政府應(yīng)加大宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)，以消除農(nóng)村飲用水存在的安全問題和隱患。
農(nóng)村的水污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。與主要是工業(yè)污染嚴(yán)重的城市不同，在中國農(nóng)村地區(qū)，微生物超標(biāo)恰恰是最普遍的問題之一。這些污染生活飲用水的微生物主要來自水源地?zé)o序排放的人畜糞便、醫(yī)院的污水以及腐爛的動物尸體等。
國務(wù)院辦公廳早在2005年8月17日下發(fā)國辦發(fā)45號《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》中明確：為進(jìn)一步加大解決農(nóng)村飲用水安全問題的工作力度，采取集中供水、分質(zhì)供水、分散供水以及農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治等工程措施，重點(diǎn)解決高氟、高砷，苦咸和污染水以及嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲用水安全問題。中央繼續(xù)安排農(nóng)村飲用水工程建設(shè)投資……盡早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水，強(qiáng)化農(nóng)村飲用水工程項目管理，建立良性循環(huán)的供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
直接從河道、坑塘、山泉、水庫等水源地取水，供水設(shè)備簡單，幾乎沒有凈水處理設(shè)施，水源水質(zhì)監(jiān)測基本處于空白……這幾乎是中國大部分農(nóng)村地區(qū)供水環(huán)境的真實(shí)寫照。
本報記者在浙江永康采訪時，曾遇到一村子飲用水源地因養(yǎng)豬廢水的排放，導(dǎo)致村里飲用水不能使用。這個村子的水源是從山上直接流下來的天然水，根本沒有經(jīng)過任何的水處理和凈化便作為生活用水使用。
在我國，部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴(yán)峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān)，也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點(diǎn)，使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大。
好在不僅中央政府對解決農(nóng)村飲用水安全問題十分關(guān)注，各省市也分別制定了相關(guān)飲用水安全管制目標(biāo)。今年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)改委組織編制并公布了《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，其中提出“十二五”期間將對出廠水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的水廠全面進(jìn)行升級改造，預(yù)計總投資4100億元。
新國標(biāo)令人期待
7月1日，我國新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺實(shí)施。水質(zhì)指標(biāo)由原來的35項增至106項，全部要求強(qiáng)制執(zhí)行。
實(shí)際上，新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）在2007年7月1日就已正式實(shí)施了。但當(dāng)時只是一個倡議性標(biāo)準(zhǔn)，5年之后的2012年7月1日，才成為強(qiáng)制性的。
在我國新國標(biāo)的諸多項目中，許多物質(zhì)在水中都是無色無味的，公眾很難察覺到水質(zhì)的變換，而水垢（即水硬度，即碳酸鈣的含量）卻非常直觀，既能看出來又能喝出來。我國新國標(biāo)對水硬度的要求不超過450毫克/升，超過歐盟（60毫克/升）、日本（300毫克/升）和加拿大(300毫克/升)的標(biāo)準(zhǔn)。美國隊飲用水的水硬度沒有要求，但據(jù)記者了解，美國的自來水其實(shí)很“軟”，幾乎沒有水垢。
我國新國標(biāo)的指標(biāo)項目很多，對付常規(guī)無機(jī)物的嚴(yán)格程度已經(jīng)不亞于國際公認(rèn)的三大標(biāo)準(zhǔn)。但對有機(jī)物的限制我國還不夠嚴(yán)厲，在氯乙烯和三氯乙烯兩項上更是顯得“心有點(diǎn)軟”。
據(jù)了解，這兩種有機(jī)物都是常用的工業(yè)原料。氯乙烯是無色氣體，用途很廣、強(qiáng)度和穩(wěn)定性都很突出的材料PVC（聚氯乙烯）就是由它聚合而成的；比它多兩個氯原子的三氯乙烯，則用作金屬的脫脂劑和脂肪、油、石蠟等的萃取劑。氯乙烯會損害肝功能，長期接觸和攝入會導(dǎo)致肝癌；三氯乙烯除了毀肝，還有一定的麻醉作用，會引發(fā)神經(jīng)功能障礙和內(nèi)分泌紊亂。這應(yīng)該就是國際上嚴(yán)格限制它們在水中含量的原因了。
“由于我國地域廣闊，各地具體情況不同，新標(biāo)準(zhǔn)中的水質(zhì)非常規(guī)指標(biāo)及限值的實(shí)施項目和日期將由省級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，全部指標(biāo)最遲于7月1日實(shí)施”。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王占生教授對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說，按照我國《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施條例》有關(guān)條款規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，要適時進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過5年。
通過研究，王教授發(fā)現(xiàn)我國目前的水質(zhì)狀況堪憂。“現(xiàn)在我們污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)就是一級A，我算過，它排出來的水化學(xué)需氧量達(dá)到50毫克氧/升，比我們地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的V類還要高。”
化學(xué)需氧量是衡量水中有機(jī)物質(zhì)含量多少的指標(biāo)。化學(xué)需氧量越大，說明水體受有機(jī)物的污染越嚴(yán)重。有機(jī)物污染有三個危害，即致突變、致畸形、致癌。
污染水質(zhì)的還有內(nèi)分泌干擾物，它會影響人的生殖能力、免疫系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)，主要包括農(nóng)藥、除草劑、滅菌劑、涂料，特別是塑料增固劑(也稱塑化劑)。還有常用于紡織印染、農(nóng)藥等領(lǐng)域的精細(xì)化工原料壬基酚，“它是一種內(nèi)分泌干擾物，有精子殺手之稱，它排入池塘?xí)尦乩锏拇菩贼~暴增，就算是雄性魚，其體內(nèi)也會出現(xiàn)雌性卵黃蛋白原。”
王占生發(fā)現(xiàn)，長江部分水域的壬基酚含量為7.5微克/升，一些地方自來水里含量為2.73微克/升。“按照國外相關(guān)研究，達(dá)到10微克/升，生物就要變性了，1微克/升才是環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)。”
王占生的科研團(tuán)隊通過實(shí)驗發(fā)現(xiàn)，用常規(guī)工藝可去除約70%的壬基酚，加活性炭凈化可去除90%。那么自來水廠現(xiàn)有的工藝缺什么呢？“我們目前約有九成自來水廠用的還是常規(guī)工藝，就是混凝沉淀-過濾-消毒，被稱作老三樣。這是100年前就用的老三樣，我們國家經(jīng)過這么多年的發(fā)展，從手工作坊，一直到最先進(jìn)的化工工業(yè)，各種污染早已不是老三樣能對付的了。”
水中的微生物污染也不可忽視。王教授說：“所幸的是，我們中國人習(xí)慣把水煮開了再喝，所以不要害怕這兩個蟲。不過發(fā)達(dá)國家流行喝生水，所以也曾出現(xiàn)喝了生水拉稀，甚至死人的事件。
對于水中的可溶解性有機(jī)物和其他污染物，王占生認(rèn)為，混凝沉淀工藝是去除不掉這些的，而活性炭和臭氧生物活性炭技術(shù)能有效去除，這也是他向自來水廠推薦的深度處理工藝。活性炭由于有很多小孔，可以吸附有機(jī)污染物，如果水源好的話，最省錢的方式就是將自來水廠現(xiàn)有的濾池，改造成炭池或炭砂濾池。
對于自來水廠的凈化方法問題，王占生建議說，如果水源相對差，污染物多、臭味大的話，可以用臭氧生物活性炭技術(shù)，“假設(shè)濾池改造成炭池每噸水要增加1角錢成本，那么引進(jìn)臭氧生物活性炭技術(shù)也就增加2～3角。你買1瓶水要一塊多錢，我現(xiàn)在1000瓶水才增加3角錢，何樂而不為？”
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