26日,廣州市人大常委會組成人員與市政府組成人員召開座談會,共商水污染防治與飲用水源水質保護利用良策。市委副書記、市長陳茂輝在會上表示,將全力推進水環境綜合治理,從源頭控制并防止水環境污染,實行最嚴格的水資源管理制度。市人大常委會副主任司徒偉湛則對推進水污染防治提出要創新思路,適當調整城鄉污水處理收費標準,引導居民節約用水和減排。
問題:
水污染治理問題多
據陳茂輝介紹,在水污染治理方面目前中山仍然存在比較突出的問題。一是廢水排放總量大;二是工農業污染較重,化學需氧量、氨氮排放強度大;三是擠占堵塞河涌問題嚴重,河網遭到破壞,水體流動性較差。同時,城市水面率有下降趨勢。此外,咸潮問題也日益突出。對此,陳茂輝要求進一步加強水污染防治和飲用水源水質保護利用,從根本上改善水體質量。
建議:
調整收費引導節約用水
會上,司徒偉湛也作了有關推進水污染防治的專題發言。對于目前比較嚴峻的水污染防治問題,他提出了系列對策建議,包括確立全面系統治理水污染及創新思路,充分發揮市場機制的積極作用等。其中,在發揮市場機制作用方面,他建議,加強水污染防治的同時強化“排污者付費、治污者受益”的政策導向,充分發揮市場機制的作用。
具體做法:一是深化治水投融資制度改革,建立多元化、多渠道的治水投融資體制;二是建立激勵型的財政投入機制;三是積極探索推進排污權交易制度實施,充分運用市場機制,最大限度地推動企業減排。此外,適當調整城鄉污水處理收費標準,引導居民節約用水。
措施
加快推進雨污分流工程
據了解,中山將全力推進水環境綜合治理,特別要加快實施雨污分流。據悉,按照“雨污分流為主、補水循環為輔”的思路和“三年任務兩年基本完成”的目標,雨污分流工程將建主干管道91.5公里,建市政污水管道503公里,建污水提升泵站9座。到2014年6月底前基本實現中心城區雨污分流。
從源頭防控水環境污染
一方面將狠抓結構調整和環保準入,完善建設項目總量前置審核制度,提升傳統產業,淘汰高污染、高能耗的落后產能。另一方面將狠抓企業排污監管。三是狠抓農業面源污染整治。
推最嚴水資源管理制度
此外,陳茂輝表示,接下來將實行最嚴格的水資源管理制度。一是嚴守水資源開發利用控制紅線,實行用水總量控制。二是嚴守用水效率控制紅線。三是嚴守水功能區限制納污紅線。
據悉,近期中山將出臺水資源開發利用總量控制方案,目標是到2015年,全市用水總量控制在18.8億立方米以內,萬元生產總值用水量較現狀降低22%,水功能區水質達標率提高到69%。