從大理古城去漁村雙廊,一路環(huán)洱海而行,途經(jīng)的村子,向著路的方向,總能不時看到“要像保護眼睛一樣保護洱海”等宣傳標(biāo)語。
昆明滇池邊,游人遠眺,遠山處是聶耳墓。4、5月份的時候,從遠處遷徙來的海鷗,在湖面上飛來飛去。
麗江瀘沽湖畔,摩梭人走婚的習(xí)俗,那個《西游記》里的女兒國,掩映在青山綠水間。
如此的高原湖泊,在云南,還有陽宗海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、澄海、異龍湖。支持滇池、撫仙湖、洱海、異龍湖水污染防治的內(nèi)容寫入了2011年5月出臺的《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》中。2012年4月,九大高原湖泊水污染防治“十二五”規(guī)劃由國務(wù)院批復(fù)實施,規(guī)劃項目295個,總投資552.74億元。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至今年7月,已完成開工項目19項,在建項目113項,累計完成投資121.34億元。
水質(zhì)總體趨于好轉(zhuǎn)
《九湖水質(zhì)監(jiān)測報告》顯示,2012年上半年較2010年底相比,九湖綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)均有不同程度下降,滇池外海、異龍湖分別下降了7.96%、9.22%,主要入湖污染物也呈下降趨勢,撫仙湖總氮下降了13.3%,異龍湖、星云湖、洱海總氮分別下降了17.48%、10.45%、9.09%。
目前,瀘沽湖、撫仙湖保持地表水Ⅰ類水質(zhì),澄海水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類水質(zhì)(氟離子除外),達到水環(huán)境功能要求;洱海水質(zhì)在Ⅱ類、Ⅲ類之間波動,陽宗海水質(zhì)在Ⅲ類、Ⅳ類之間波動,滇池、星云湖、杞麓湖、異龍湖水質(zhì)為劣Ⅴ類。
不過九湖水污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組也表示,連續(xù)4年的持續(xù)干旱少雨,讓九湖治理保護的壓力進一步加大。與2008年同期相比,平均水位下降1米左右,減少湖容量9.87億立方米,其中陽宗海水位下降4.48米,與2010年相比,陽宗海綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)升高6.90%。
多管齊下治污染
滇池是九湖治理中的一枚鋼釘。
滇池補水的源頭工程牛欄江德澤水庫樞紐已經(jīng)下閘蓄水。工程全部竣工后,牛欄江將以每年不低于6億方的補水量,至少連續(xù)20年向滇池補水,使滇池的水資源形勢發(fā)生根本變化。
為實現(xiàn)工程通水后進入滇池的水質(zhì)達到Ⅲ類,昆明開展了牛欄江流域水污染防治以及補水入湖清水通道建設(shè),開工建設(shè)主城區(qū)污水處理廠尾水外排及資源利用工程,實施金汁河系統(tǒng)配水通道綜合整治、盤龍江景觀提升改造及排污口整治工程、海口閘改造及海口河河道整治工程。全面啟動牛欄江流域內(nèi)9座重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和509個村莊污水處理以及垃圾清運系統(tǒng)建設(shè)。建成兩座縣城污水處理廠和生活垃圾處理工程,實施工業(yè)園區(qū)廢水“零排放”,在牛欄江兩側(cè)200米范圍內(nèi)禁養(yǎng)畜禽,關(guān)閉搬遷6143戶養(yǎng)殖戶共8.66萬頭(羽、只)畜禽。
云南省科技廳組織云南大學(xué)實施“沉淀吸附法”治理陽宗海湖泊水體砷污染技術(shù),在九湖流域城市生活污水處理、村落環(huán)境綜合整治、河道整治工程中,科學(xué)地應(yīng)用生物膜處理系統(tǒng)、土壤滲濾系統(tǒng)、生態(tài)填料土地處理系統(tǒng)等先進技術(shù),提升了九湖治理的科技水平,取得了良好的環(huán)境效益。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格九湖流域行業(yè)準(zhǔn)入。云南省發(fā)改委鼓勵和引導(dǎo)滇池流域、陽宗海流域和牛欄江流域老企業(yè)向園區(qū)集中集群發(fā)展,對符合入園條件的企業(yè),列出時間表按照順序進行搬遷改造。
2011年至2012年6月,九湖流域已經(jīng)淘汰落后產(chǎn)能煉鐵108萬噸,煉鋼35萬噸,焦炭90萬噸。九湖流域共有73戶通過資源綜合利用認定的企業(yè),共綜合利用工業(yè)固廢2339萬噸,減輕了工業(yè)三廢對九湖流域水體的污染。
此外,還推進九湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理,在流域測土配方施肥,提高秸稈等農(nóng)作物廢棄物綜合利用率,開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理。
探尋解決資金之困
“差錢”,在治理項目的資金配套上,各個市、州的負責(zé)人都提到了這個問題。
九湖水污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室稱,兩年來,九湖治理已經(jīng)投入121.34億元,但距552.74億元的需求相去甚遠,尤其是大部分工程尚未動工建設(shè),后3年的投入量會更大。
云南提出要更多地運用市場化方式推進污染治理,采用鼓勵和引導(dǎo)民間資本、尋求國外貸款、與國內(nèi)金融機構(gòu)建立穩(wěn)定合作關(guān)系、通過證券市場融資等方式,擴大資金來源。
云南省發(fā)改委提出,積極支持州市采取BT(建設(shè)-移交)模式、污水處理收費權(quán)質(zhì)押等直接融資方式,吸引國內(nèi)外有實力的企業(yè)加入九湖治理行業(yè),增加資本金投入。