水利部有關人士30日向中國證券報記者透露,水利部正在制定推進農業水價綜合改革指導意見,研究建立灌排工程運行管理費用財政補助機制,以解決目前困擾農業供水的有關問題。
這位人士介紹,目前困擾農業水價綜合改革的主要問題是,農業供水成本與水價之間缺口逐年拉大、部分地區農民用水費用支出較高。數據顯示,目前國有水利工程管理單位實際收取的水費僅為成本的30%左右。全國農民平均承擔的國有工程水費約為畝均16元左右,加上末級渠系水費,畝均水費達40元左右。此外,在取消農業稅、加強支農力度、增加各類補貼等強農惠農政策背景下,農業水費計收難度日益加大。由于農業灌排工程與末級渠系破損嚴重,計量設施不配套,水價改革硬約束變得更加突出。
他表示,水利部下一步推進農業水價改革思路是:按促進節約用水、降低農民不合理水費支出、保障灌溉工程良性運行原則,推進農業水價綜合改革,建立灌排工程運行管理費用財政補助機制。
具體措施將包括:一是在加快大中型灌區節水改造續建配套同時,推進末級渠系與骨干工程同步配套建設,有效解決因末級渠系不配套引起的農田灌溉“最后一公里”等問題,促進節約用水,減少因輸水損失過大造成農民不合理的水費支出;二是進一步完善供水計量設施;三是對末級渠系和供水計量設施建設采取“民辦公助”、“先建后補”的獎勵機制,對農民用水協會啟動資金、運行管理費用給予適當財政補助。