41個(gè)2013年應(yīng)完成的南京市“十二五”水污染物總量減排重點(diǎn)項(xiàng)目,有32個(gè)尚未完成。14日,南京市紀(jì)委書記龍翔在工作作風(fēng)座談會上介紹了目前南京市節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況。南京市委書記楊衛(wèi)澤指出,節(jié)能減排任務(wù)完成滯后,凸顯了執(zhí)行力的不足,同時(shí)反映了相關(guān)部門作風(fēng)不過硬。楊衛(wèi)澤提出要落實(shí)問責(zé)機(jī)制,按照“一票否決”的原則,“把節(jié)能減排作為干部責(zé)任追究和考核任免的主要內(nèi)容。”
41個(gè)減排項(xiàng)目32個(gè)尚未完成
此次座談會上,龍翔首先通報(bào)了“十二五”以來全市節(jié)能減排工作監(jiān)督檢查情況,“經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn),按照《南京市“十二五”水污染物總量減排重點(diǎn)項(xiàng)目》,到2013年應(yīng)完成的項(xiàng)目共41個(gè),其中有32個(gè)尚未完成。”
據(jù)龍翔介紹,截至1月12日,32個(gè)項(xiàng)目中,應(yīng)于2012年建成并正常運(yùn)行的,有6個(gè)項(xiàng)目未建成,有9個(gè)項(xiàng)目雖然建成,但沒有正常投入運(yùn)行,分別是橋北、鐵北、城南、浦口珠江、六合大廠、六合雄州、江寧湯山新城、溧水拓塘和高淳新區(qū);2013年應(yīng)當(dāng)完工的項(xiàng)目中,有12個(gè)還未開工建設(shè),其中2個(gè)項(xiàng)目尚無建設(shè)計(jì)劃,“現(xiàn)在就算為其開通綠色通道,辦手續(xù)也需要半年時(shí)間,建設(shè)還需要半年至一年,按時(shí)完成幾乎不可能。”
除項(xiàng)目推進(jìn)嚴(yán)重滯后外,南京節(jié)能減排工作還存在減排任務(wù)難以完成,管網(wǎng)建設(shè)停滯不前的問題。目前,南京市污水日處理設(shè)計(jì)能力雖然已達(dá)200萬噸,但實(shí)際處理進(jìn)水量小,進(jìn)水濃度低,達(dá)不到減排任務(wù)規(guī)定的要求。龍翔舉了這樣的例子,“如橋北一期工程設(shè)計(jì)處理水量為10萬噸/日,實(shí)際處理水量不足1萬噸/日。鐵北污水處理廠配套管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)56公里,實(shí)際建成22公里,造成污水治理設(shè)施不正常運(yùn)行或閑置。”
楊衛(wèi)澤稱改進(jìn)作風(fēng)需從節(jié)能減排中突破
改進(jìn)工作作風(fēng)座談會上的主要議題卻是節(jié)能減排工作,對此,楊衛(wèi)澤解釋說“改進(jìn)工作作風(fēng)必須從抓執(zhí)行力入手,而提升執(zhí)行力必須從抓節(jié)能減排突破”。楊衛(wèi)澤表示,節(jié)能減排任務(wù)滯后正是凸顯了執(zhí)行力的不足,“承擔(dān)任務(wù)的部門、區(qū)縣和有關(guān)單位執(zhí)行不力,是導(dǎo)致節(jié)能減排任務(wù)進(jìn)展滯后的直接原因。”
“節(jié)能減排工作還反映了我們的作風(fēng)問題”,楊衛(wèi)澤指出,節(jié)能減排是重要的約束性指標(biāo),各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)在“十二五”規(guī)劃制定時(shí)就已經(jīng)明確,但現(xiàn)在兩年過去了,還有很多指標(biāo)沒有落實(shí),還有一些領(lǐng)導(dǎo)、一些部門和地區(qū)在猶豫、徘徊,部分領(lǐng)域的工作甚至還在倒退,“為什么約束性指標(biāo)沒有約束力?正是思想和工作作風(fēng)不過硬造成的。”
節(jié)能減排成干部追責(zé)任免主要內(nèi)容
據(jù)龍翔介紹,2011年以來,南京市減排辦共組織了15次專項(xiàng)檢查,發(fā)了40多個(gè)督辦通知和通報(bào),但都是對事不對人,至今未有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)槿蝿?wù)沒有完成而被問責(zé)。
在此次的情況通報(bào)中,龍翔建議要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制、跟蹤督查機(jī)制和考核問責(zé)機(jī)制。他表示,出現(xiàn)問題的32個(gè)項(xiàng)目都有目標(biāo)責(zé)任,也有牽頭單位、責(zé)任單位和分管領(lǐng)導(dǎo),“從現(xiàn)在開始,凡屬于市政府下達(dá)的區(qū)縣長環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù),如果不落實(shí),追究區(qū)縣長責(zé)任,凡是屬于市級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的減排任務(wù),如果不落實(shí),追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”
1月4日,楊衛(wèi)澤在南京市委常委會上提出,對2012年應(yīng)該完成而未完成的減排項(xiàng)目任務(wù),半年后也就是截至2013年6月30日,仍舊不能完成的要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。 “不換思想就換人”,楊衛(wèi)澤在本次座談會上表示,今后三年,市紀(jì)委、市委組織部要按照“一票否決”的要求,把節(jié)能減排作為干部責(zé)任追究和考核任免的主要內(nèi)容。
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