與污水處理廠簽的是污泥處理協(xié)議,背地里卻干起了違法傾倒的勾當。昨天,青浦區(qū)法院對一起污染環(huán)境案作出一審判決,判處李斌有期徒刑3年6個月并處罰金10萬元,周海波有期徒刑3年6個月并處罰金8萬元,賈成龍有期徒刑2年并處罰金1000元,周洪飛有期徒刑1年10個月并處罰金1000元。
現(xiàn)年40歲的李斌是蘇州人,在蘇州吳中區(qū)開了一家運輸公司。公司與當?shù)匾患椅鬯幚韽S達成污泥處理協(xié)議,雙方約定李斌以每噸污泥160元的處理費加上20多元的運輸費協(xié)助污水處理廠處理污泥。
正規(guī)的污泥處理手段有制磚、制復合肥或焚燒三種,但李斌覺得將污泥送到磚瓦廠或復合肥料廠都要交給對方160元,自己“只能賺每噸20多元的運輸費”,于是便計劃著另謀財路。去年3月,通過曾經(jīng)幫自己運輸污泥的船老大李某某,李斌結(jié)識了周海波,他以每噸100元的價格把污泥處理承包給了周海波,從中賺取每噸60元的差價。
然而,周海波對污泥的處理方式竟然是簡單的“填池塘”。被他看中的池塘位于青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)長河村西涇港東側(cè)堤岸旁的涵養(yǎng)林內(nèi),屬水源保護區(qū)。通過給涵養(yǎng)林負責人陳某某好處費,周海波獲得了傾倒污泥的“同意”。去年4月中旬起,周海波以每天100元至130元的報酬雇傭賈成龍、周洪飛用水泵抽取船內(nèi)污泥傾倒于池塘。
這些出自污水處理廠的污泥有著很強的臭味。察覺到異樣的村民向有關部門舉報了這一情況,市公安局青浦分局于5月11日將正在傾倒污泥的賈成龍、周洪飛抓獲。截至案發(fā),共計傾倒污泥8船。5月18日、6月7日,周海波、李斌也先后被抓捕歸案。
根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測中心和青浦區(qū)環(huán)境監(jiān)測站報告,污泥中重金屬物質(zhì)含量較高,且傾倒污泥浸出液呈現(xiàn)中毒毒性。專家論證認為,污泥對傾倒場地已造成環(huán)境污染。經(jīng)青浦區(qū)物價局評估,此次事故造成公私財產(chǎn)損失僅污泥處理工程一項,就達156萬元。
專家說法:污染物處置應跟蹤記錄
青浦區(qū)法院法官汪愛珍表示,根據(jù)法律規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故、致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或人身傷亡嚴重后果的,構成污染環(huán)境罪。因此,法院作出了上述判決。
“雖然本案中污水處理廠并未被追訴,且也負擔起了后續(xù)的污泥處理費156萬元,但工廠方面顯然存在過錯。”復旦大學法學院教授段匡指出,工廠應將污泥委托給有資質(zhì)的法人或個體進行處理。而要從源頭上減少此類環(huán)境污染事件的發(fā)生,必須監(jiān)督污染源的走向,規(guī)范污染物的排放及處理流程。同時行政監(jiān)督也要跟上,環(huán)保部門應建立完善的污染物處置跟蹤、檢測、記錄制度,實現(xiàn)“風險早發(fā)現(xiàn),污染早處理”。
最新進展:修復工程已完成六成
上海交通大學環(huán)境科學與工程學院副院長李春杰表示,此類污泥中的水含量可能高達97%以上,一旦被傾倒入水源便會隨著水源流動,污泥中的有毒有害物質(zhì)也會由此進入水生態(tài)循環(huán)。因此,一旦發(fā)現(xiàn)此類污染,要盡可能快地將有毒污泥抽出、外運并及時處置。
此案發(fā)生后不久,市環(huán)境科學研究院已出具相關修復方案。根據(jù)方案,有關方面將對污泥進行異位處理。在污泥傾倒場地附近選取一塊平整的、較大面積的場地作為現(xiàn)場堆放、預處理及固化脫水操作場地,并對操作場地及周圍部分采取臨時性防滲措施,對進出車輛設備進行清潔、防滲漏等措施,防止二次污染問題。據(jù)介紹,目前,傾倒地環(huán)境修復工程已完成六成,共處理污泥1萬余噸。整個修復工程預計將花費365萬元。