一篇無良企業通過高壓井向地下排污水的博文春節期間在網上不脛而走。于是,媒體跟蹤、民間環保志愿者參與、執法部門排查、政府高調懸賞、專業人士分析,一時間在全國鬧得沸沸揚揚。
當用高壓水井向地下排污的說法在客觀事實和科學常識面前逐步失信時,大家應該靜下心來,理性思考,高壓水井地下排污事件帶給我們了哪些啟示?
啟示一:大眾要熱情也要理性智慧短短兩行高壓水井地下排污的博文,在網上轟轟烈烈地掀起軒然大波。但經過中央電視臺記者、中國環境報記者、民間環保志愿者、山東省環保廳執法人員及濰坊市調查,一直未發現企業通過高壓水井向地下排污的事實。而微博爆料人也稱,排污的具體線索他也不掌握,微博中的內容是聽別人說的,發布微博的目的是想號召大家共同關注此類污染事件。
在這件事情上,公眾的積極參與,反映的是社會各界對地下水污染防治工作的高度關注,展示的是高漲的環保熱情。公眾參與環保熱情高漲是新時期環境保護的重要特征,積極關注、參與環保是做好環保工作的力量源泉。公眾的認識到位了,環境意識提高了,環保工作就能攻堅克難、無堅不摧。
經過連續的排查,現在看來,企業用高壓水井把污水排入地下1000多米缺乏技術經濟可行性,疑云正在逐漸消退。
明明是未經證實、毫無根據的傳聞,卻在網絡上大行其道、廣泛傳播,網民們寧信其有、不信其無,泄憤的跟帖滿天飛。為什么大家對身邊一條又一條河流逐漸變清不太關注,對河里有魚、岸邊垂釣、湖里撒網不太入眼,卻相信未經證實的傳聞?
生活在南四湖周邊的網民,應該對10年前南四湖的污染記憶猶深,從曾經泛著怪味、魚蝦絕跡的“醬油湖”到2010年南四湖支流白馬河出現大量的桃花水母;從南四湖的污染治理被稱為“世界第一難”到現在碧波蕩漾、白鷺翩翩;從10年前要找一條有魚的河很難,到現在要找一條沒有魚的河同樣很難;從10年前的河湖魚遁到水清魚游,河邊捂鼻而跑到沿河散步。一條條河流的變遷,是山東省水環境質量持續改善的有力見證。
自2003年開始,山東省在經濟總量年均增長12.9%的背景下,主要污染物化學需氧量(COD)濃度年均下降18.0%,省控59條重點污染河流全部恢復魚類生長,實現了全省水環境生態大逆轉,水環境質量總體上已經達到1985年以前的水平。2012年,省控重點河流COD和氨氮平均濃度分別為24.8mg/L和1.2mg/L,比上年分別下降6.9%和20.2%,全省水環境質量連續10年持續改善。
人民日報日前發表的《一場公共討論何以釀成“網絡罵戰”》文章指出,自媒體時代,網絡為網民聚集起來討論公共問題提供了平臺,但網民不同于公民,網絡讓網民的權利義務不對等,甚至無需為言論承擔責任。“這種情況下,網民很容易話語失控,呈現非理性的一面,情緒宣泄和話語暴力便時常可見。”安徽大學新聞傳播學院院長姜紅教授說。
應該說,公眾參與環保的熱情是值得稱頌的,消息發布者、傳播者對環境污染深惡痛絕,熱心于環境保護,發布、傳播的出發點是好的,是為了推動環境質量改善。但也不可否認,個別發布傳播者行為過于草率。
筆者在網上看到,圍繞關注地下水污染,各種調查、跟帖非常多,但有的內容與事實明顯不符。如有媒體報道稱,濰坊眾多中小企業鑿井排污在當地已非秘密,且近年來呈蔓延之勢。非但如此,在當地,隨著需求逐年增多,打井灌污已形成一條初具規模的地下產業鏈。
而事實是,壽光市羊口、臺頭等北部地區因缺地表飲用水水源,村鎮居民生活用水和企業生產用水絕大多數采用地下水。濰坊北部地區含地下鹵水資源,從事提溴曬鹽需通過地下打井采取。由于水利、國土資源等部門多次開展對非法采用地下水和鹵水資源行為的打擊活動,專門從事打地下取水井和鹵水井的非法打井隊轉入地下,以小廣告的方式招攬打井生意,并非網傳的打井灌污地下產業鏈問題。
這樣的報道,讓許多網民義憤填膺。
一直在濰坊參與調查的環保志愿者任增穎在微博中提到:平心而論,在調查的過程中,有些概念性的問題,比如濰坊地區的地下水高含氟,這是地質水文等多種因素造成的,而問及的村民大都會說:“我們這里早就不喝地下水了,這里的地下水有毒。”這種說法,很容易混淆視聽。
身處網絡時代,特別是微博等新媒體的蓬勃發展,各種消息魚龍混雜、真假難辯,充斥于公眾視野。在繁雜的網絡信息中,既需要高漲的熱情,也需要理性和智慧。
啟示二:輿論要監督也要科學客觀截至2012年12月底,我國網民規模已達5.64億。在這樣的一個大眾網絡傳播時代,輿論監督對針砭時弊、社會進步發揮著重要作用。這就需要媒體科學、客觀地去判斷網絡信息,正確、公正地對待網帖、博文,不被情緒所左右。
關于高壓水井地下排污的傳聞,網絡及媒體的報道,有的標題駭人聽聞,傳遞出的信息煽動性極強。著名記者穆青說過:“記者筆下有人命關天,記者筆下有是非曲直,記者筆下有財產萬千,記者筆下有毀譽忠奸。”面對公眾關注的社會熱點,記者有責任報道一切有價值的新聞,深入現場挖掘新聞事實,但一定要用好手中的筆,以事實為依據。
在今年一月人民日報刊發的評論員觀察中指出:變化的輿論格局和復雜的社會心態,無疑對媒體堅守客觀立場、擯棄放任情緒提出更高要求。后續跟進的報道評論,是幫助還原事情真相、給出事實的同時疏導情緒,還是迎合一些標簽化的簡單推斷、放大對立情緒?面對公眾關切,媒體不避熱點主動深入現場,力圖解疑釋惑,值得稱道。但在這個過程中,如果不做細致深入的真相追尋,就容易參與到社會情緒的發酵之中,甚至可能充當酵母的角色。事件的結論還未得出,情緒化報道已經漫天飛舞。這樣的參與,只會加劇真相困境,讓理性的聲音更難突圍。
作為我國水利部門的最高官員,水利部部長陳雷在談到近期網上熱議的山東地下水污染事件時表示,根據山東省環保部門和水利部門排查的結果,目前尚未發現這方面的案例,網上反映的情況和實際情況有相當大的出入。國家發展和改革委員會副主任杜鷹在全國政協十二屆一次會議第二場記者會上時也表示,地下水目前的總體狀況是有保障的,特別是涉及到人飲的這部分是有保障的。
環保志愿者任增穎還在微博中寫道:從正月初六到正月十一,我在濰坊地區,跟隨北南兩個大電視媒體在現場做實地的地下排污井調查。地下井的存在與否,更多的是村民或者網上舉報人的猜測,并沒有真憑實據。希望媒體能客觀公正。另外,深刻感受到,我們做調查的最終目的是如何共同想辦法來解決地下水污染的問題,而不是為了尋找負面新聞。
作為大眾傳媒的重要窗口,無論是傳統媒體,還是商業門戶網站,既要輿論監督也要科學客觀,要減少虛假新聞,就要實事求是,客觀公正。
啟示三:政府要以人為本公開透明這次事件體現了社會公眾對環境保護的高度關注。公眾的呼聲就是政府和相關部門工作的重點。政府和相關部門要把網絡作為了解群眾訴求、掌握社會思想動態、聽取群眾批評和建議及改進工作的重要渠道,從網絡上聽民聲、納民意,想群眾所想,急群眾所急,做群眾所盼,真正與廣大群眾心連心,用自己的實際行動贏得民心。
作為發展中地區,目前的環境質量與公眾日益增長的環境需求還有很大差距,經濟社會發展與生態環境承載力不足的矛盾依然十分尖銳。守法成本高,違法成本低的問題還沒有根本解決,環境保護任重道遠。
作為對環境質量負總責的地方政府,要堅持執政為民。以人民群眾對生態環境的滿意度為標準,加快解決影響可持續發展和群眾健康的突出環境問題,維護公眾環境權益和健康安全。
環保部門要統一監督管理,嚴格環境執法,嚴厲打擊偷排偷放、超標排放以及不正常使用污染物治理設施等環境違法行為,始終保持對環境違法的高壓態勢。相關部門要齊心協力,社會各界共同攜手,形成環保工作大格局,努力推動環境質量的不斷改善。
各級政府和相關部門在依法行政的同時,要加強環境信息公開,定期發布社會關注的各類環境信息,充分保障人民群眾的環境知情權、表達權、監督權和參與權。及時發布公眾關注的重大環境問題、熱點問題和重點工作情況,主動接受媒體和社會監督。
在這樣一個特殊的時期,政府要真正樹立“民本位”思想,做到以人為本,要給予群眾權利訴求的正常通路,如山東省環保廳在山東環境網站上開通了陽光信訪平臺,構建了一個公開、透明的信訪投訴案件處理機制,實現了第一時間公開投訴內容、公開處理結果、公開群眾滿意度、公開案件辦結率和信訪辦理聯系人,初步建立了省市縣聯動、處室單位協同的大信訪格局,有的當天舉報第二天就能得到查處解決,有效地保障了群眾的合法環境權益。要認真研究新媒體的特點與作用,加以開發利用,借助其先進的信息傳播功能,建立和完善信息發布、引導、交流的新機制,進一步增強政府工作的透明度,從而實現良性互動和有效溝通。只有政府成為負責任的透明政府,網民自律而理性地表達訴求,良性互動機制才能夠真正建立。
作為執法、監管的環保部門,應與新聞的輿論監督聯手,形成合力,嚴厲打擊各類環境違法行為,推動環保熱點、難點問題的解決。要堅持實事求是、公開透明、依法行政,為媒體記者的采訪提供便利。及時提供客觀真實的材料,協助媒體全面了解事件真相。
筆者在第2341期騰訊今日話題所作的“經濟發展與環境保護你選哪個”的調查中看到,投給“經濟發展”的為402票,而投給“環境保護”的25768票,分別占1.54%和98.46%。雖然將經濟發展與環境保護截然對立的表決并不科學,但這也確實說明了環境保護在公眾心目中的位置是多么重要。
保護環境既是政府的責任,也是公眾的責任。環境保護,離不開公眾參與。各級政府和相關部門要大力宣傳環保專業知識,提升公眾環境意識,在全社會形成關注環保、支持環保、參與環保的良好氛圍。
啟示四:網絡要文明健康依法規范在大家紛紛譴責無良企業、黑心老板無社會責任感時,有沒有想過傳播虛假信息也是缺乏社會責任感的一種表現?
沒有人去思考,高壓水井地下排污事件對濰坊市造成的影響有多大;沒有人去計算,為了這則至今還未查實的帖子及后續的跟帖和報道內容,付出了多少行政成本。多少企業迎來了一批又一批的記者、民間環保志愿者、環境執法者,有的企業甚至為了證明自身的清白而甘愿被翻了個底朝天。網帖跟帖的隨意猜測,把道聽途說的信息逐漸傳得有鼻子有眼。企業正常生產被打亂,政府和環保部門全力以赴,無端猜測的背后,是澄清事實后的無奈。
濰坊是世界著名的風箏之都,是我中華文明的代表之一,這盆高壓水井地下排污的臟水,給這座城市蒙上了陰影。有理性的網友在網上留言:“個人覺得,不能因為一個到現在還沒有被證實的消息毀了一座城,這是客觀地說。”
網絡時代,網絡發展不可或缺,法律亦不能缺位。開放的中國需要文明、法治、健康的網絡世界。
記者在網上看到,有網友留言,網絡應該管理,不能讓謠言泛濫,對造遙者應該追究相應責任,但是也不能因噎廢食,應該同時保證網絡監督渠道暢通,促使網絡輿情的健康發展。還有的網友留言,虛擬的互聯網,不能脫離法制的約束。
相信,法律約束下的互聯網,會讓我們的網民多一份理性和成熟,多一份擔當和責任,眾人拾柴火焰高,一定能積聚起更多的網絡環保正能量,美麗中國的夢想一定會實現。
新聞鏈接記者日前從山東省環境監測中心站了解到,山東省對飲用水水源管理歷來十分嚴格,環境監測部門對全省17設區城市26處集中式地下水飲用水水源地水質每月開展一次《地下水質量標準》23項指標例行監測,并每年對這些水源地水質進行一次39項指標的全分析。
2012年的監測數據顯示,24處水源地水質各項監測指標年均值均符合或優于《地下水質量標準》Ⅲ類標準,達標率為92.3%。由于山東省魯西南和魯西北地區的地質原因影響,棗莊兩處水源地水質總硬度和硫酸鹽年均值輕微超標,其他指標均符合或優于Ⅲ類標準。