溫州的雨怎么會是酸的、溫州的水不再清了、溫州的藍天變少了……近年來,溫州的老百姓不斷將目光聚焦在生態環境上。隨著12月1日開始的溫州市區范圍內機動車禁鳴整治行動的重磅出擊,一場聲勢浩大的污染物排放環境整治戰正式打響。
從今年開始,溫州將力爭通過三年努力,2011年創成浙江省環保模范城市,2012年達到國家環保模范城市創建的各項指標,2014年創成國家環保模范城市。
其中,溫州城市的發展環境得到明顯改善:危險廢物處置率達到100%,市區污水集中處理率達到95%,水環境功能區水質達標率達到95%,市內無劣V類水體,城市空氣優良率達到95%以上,單位GDP能耗下降指標順利完成,主要污染物排放得到有效控制;城市管理機制得到明顯完善:排污權有償使用和交易得到實施,生態補償機制不斷完善;市民文明素質得到明顯提升:市民生態文明理念和低碳意識明顯增強,進一步養成文明健康的生活方式。
溫州市環保局局長鄭建海接受訪問時說:“這雖是壓力,但我們對此又充滿信心。對照目標任務,我們存在較大的差距。明年省創模15個考核指標,目前10項還有一定的差距,2014年的國家創模26個考核指標,目前18項還沒有完成。環保這是一項系統工程,市委、市政府的高度重視,形成了共創、共建、共享機制,整合力量、整合資源推進這項工作,有信心攻克溫州這一軟肋。”
2003年,溫州開始了生態市的創建工作,取得了一定的成效。然而,由于溫州市生態環境基礎薄弱,許多關鍵性指標和國家環保模范城市仍有著很大差距。生態建設工作任務書考核在全省已經連續兩年排在末位。
對于政府來說,任務是艱巨的——溫州欠環境的債,不是個小數目;對于市民來說,道路是漫長的——有些人甚至已經“被習慣”了周遭的臟亂差。
但不管付出多少,面對這座養育了我們祖祖輩輩的城市,每一個生活在這里的人必須警醒:“這筆環境債,我們要盡力償還;這筆生態賬,我們必須努力補上。”
筆者從《溫州市創建國家環保模范城市領導小組成員單位職責任務分解書》上看到,環保、經貿、統計、城管等30多個部門強強聯合,細分責任,陣容空前。
這將是一場力度空前的戰役,水、陸、空三方同時出擊。為使這一場環境整治戰能達到預期的目標,該市還將加強各項保障工作,以推動戰役扎實有效開展。
空中戰——消滅酸雨和灰霾天氣。
人們常常會覺得頭上的天空顏色灰蒙蒙的,專家解釋說,市民感覺空氣質量不佳,酸雨和灰霾天氣是首當其沖的兩大敵人。對此,將開展一系列清潔空氣行動,對造成大氣污染的污染源“各個擊破”。
工業廢氣污染防治是最重點的行動之一。全市將大力實施推進集中供熱工程建設,今年年底前制定全市集中供熱建設規劃,并盡快啟動區域集中供熱工程建設;2012年底前,除文成、泰順、洞頭外,其余縣(市、區)各建成1處以上區域集中供熱工程。同時開展有機廢氣污染整治,2012年底前,關停或搬遷涂田工業區、溫州經濟技術開發區等區域內對城市大氣污染嚴重和群眾反映強烈的化工、合成革等高污染企業。控制工業鍋爐窯爐大氣污染,完成全市10噸/小時或7兆瓦以上(含)的燃煤鍋爐的脫硫改造工程,確保脫硫效率達到50%以上。
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機動車污染防治是另一項重要舉措。通過制定實施嚴格的車輛環保準入政策,禁止污染物排放達不到國家標準的新車在該市注冊登記,并完善車用成品油供應體系,提高油品質量。2011年7月1日起,全市將統一供應符合國Ⅲ標準的車用柴油,爭取提前供應符合國Ⅳ標準的車用成品油。實行機動車環保分類標志管理,開展油氣回收綜合治理,2011年底前完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收綜合治理。
此外,該市還將開展建筑工地和物料堆場揚塵污染防治,全方位提高城市大氣環境質量。
水上戰——主推水體凈化工程。
水上戰役的主體是開展大力度的水體凈化行動。該市將持續加大環境基礎設施建設力度。今年內完成全市13個已建城鎮污水處理廠的整改,提高污水處理廠負荷率和運行管理水平;完成市區東片污水管網工程等36個管網工程年度建設任務。到2012年,新建投用一批城鎮污水處理設施。同時深化合成革、印染、制革、電鍍、不銹鋼拉管、拉絲等重點行業治理,對治理不達標的重污染企業予以關停,對治理后區域環境仍不能達到功能區要求的,實行區域限批、總量削減或行業搬遷。2010年,完成溫州經濟技術開發區等5個省級以上開發區(工業園區)整治并通過驗收。
飲用水的水源安全同樣不容忽視。該市將進一步完善全市飲用水水源保護區劃分方案,制定實施飲用水水源保護區規劃,開展飲用水水源生態安全評估。推進重要生態功能區和珊溪、楠溪江、澤雅水庫等水源地保護,使集中式飲用水水源地水質達標率、城市水環境功能區水質達標率分別達到96%、95%以上。
陸地戰——攻擊垃圾收集處理死角。
陸地戰主要指的是消納工程。該市將全面完善城鄉環衛設施,建立完善生活垃圾收集、清運和垃圾處理系統。同時進一步加快垃圾處理場建設,加強固體廢物、危險廢物等處置設施建設,到2012年建成市危險廢物處置中心,續建垃圾轉運站10座,新建改建城市公廁20座,城市生活垃圾集中收集率、無害化處理率均達到100%。加快建設污水處理廠,推進污水管網改造,完善城區污水收集網絡,2012年前新建25個城鎮污水處理設施。
與此同時,該市還將實行寧靜城市行動,使區域環境噪聲平均值低于65dB、交通干線噪聲平均值低于75dB。
在溫州“六城聯創”活動中,正躍動著愈發有力的“綠色脈搏”。生態興則文明興。無論舊曲還是新歌,都如令如箭、如鼓如鏜,為奔赴在生態文明建設道路上的溫州人民吹響環保的集結號角。