近日,市政府印發(fā)《東莞市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》（下稱《計劃》）。今年東莞將抓住“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福東莞”，加快經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
另外，2011年計劃投資224億元建設(shè)85項重點項目。今年起，設(shè)立每年10億元、連續(xù)5年的文化名城專項資金，積極創(chuàng)建國家歷史文化名城。
令人關(guān)注的是，今年籌備首屆世界莞商大會，舉辦“莞貨全國行”活動，行銷莞貨。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整
舉辦“莞貨全國行”活動
完善加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級政策措施，出臺全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市工作方案，用好各項扶企專項資金。集中資源幫扶加工貿(mào)易龍頭企業(yè)，實施出口企業(yè)內(nèi)銷輔導(dǎo)計劃。全力打造“外博會”品牌，舉辦“莞貨全國行”活動，為外資企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)商貿(mào)流通領(lǐng)域搭建對接洽談平臺。
推進(jìn)東莞金融商務(wù)區(qū)和松山湖金融改革創(chuàng)新服務(wù)區(qū)
《計劃》提出，將加快發(fā)展金融、物流、商務(wù)會展、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、商貿(mào)區(qū)和休閑區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，突出打造商貿(mào)集聚區(qū)，積極構(gòu)建現(xiàn)代都市商圈。推進(jìn)東莞金融商務(wù)區(qū)和松山湖金融改革創(chuàng)新服務(wù)區(qū)，力爭新增上市企業(yè)3-5家。另外，大力發(fā)展裝備制造、汽車及零配件、石化、船舶等先進(jìn)制造業(yè)。優(yōu)化物流發(fā)展區(qū)域布局，建設(shè)珠三角新興物流城市。
爭取年內(nèi)啟動圍填海工程
市內(nèi)各大園區(qū)建設(shè)也重點推進(jìn)。松山湖將推進(jìn)臺灣高科技園，開展半導(dǎo)體照明、生物醫(yī)藥、電動汽車等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈招商，組織申報國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。
虎門港做好保稅港區(qū)、省級立沙島石化倉儲及精細(xì)化學(xué)工業(yè)園、沙田港區(qū)9號10號泊位等項目報批工作，力爭港口吞吐量達(dá)到6000萬噸。
生態(tài)園則加快園區(qū)設(shè)施建設(shè)，籌辦臺灣、日本投資推介會，力爭引進(jìn)5家以上大型龍頭企業(yè)進(jìn)駐。另外，加快長安新區(qū)用海及灘涂開發(fā)利用規(guī)劃報批，爭取年內(nèi)啟動圍填海工程項目建設(shè)。
籌備首屆世界莞商大會
加快引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)項目和龍頭企業(yè)，積極吸引跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購中心。
東莞還將培育發(fā)展龍頭型民營企業(yè)，推動民營經(jīng)濟做強做大。同時，搭建“走出去”平臺，今年籌備首屆世界莞商大會，打造莞商品牌。
擴大內(nèi)外需
投資224億元，重點建設(shè)85項目
《計劃》提出，2011年計劃列入市重點建設(shè)項目85項，年度計劃投資224億元，主要投向交通基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目。年內(nèi)計劃竣工項目有虎門港支線一期、東莞籃球中心、市中醫(yī)院新院、南玻太陽能玻璃650The/D生產(chǎn)線等。開工項目有環(huán)莞快速路二期、散裂中子源、市區(qū)廉租房二期等。續(xù)建項目有博深高速東莞段、從莞高速東莞段、生態(tài)園12條道路等。
開拓東盟非洲市場
落實300強企業(yè)出口“高速通道”，扶持出口300強企業(yè)擴大出口。實施民營企業(yè)100強扶持計劃，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)開展加工貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
同時，深度開發(fā)歐美、日韓等傳統(tǒng)市場，全力開拓東盟、非洲等新興市場，推進(jìn)出口市場多元化。并組建“東莞市貿(mào)促會調(diào)解仲裁中心”，建立公平貿(mào)易快速反應(yīng)機制，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。
穩(wěn)定物價
今年我市還將優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點布局，積極發(fā)展中高級專業(yè)市場，擴大連鎖經(jīng)營規(guī)模。培育中國（道滘）美食文化節(jié)、廣東國際啤酒節(jié)、南城購物節(jié)等大型節(jié)慶，辦好東莞旅游文化節(jié)，刺激居民消費。努力保持價格總水平基本穩(wěn)定。
扶持創(chuàng)新
科技專項資金漲到20億元/年
完善“科技東莞”政策體系，將科技專項資金提高至每年20億元，其中設(shè)立每年10億元，連續(xù)5年的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金，重點支持自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立產(chǎn)學(xué)研專項資金，加快組建太陽能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款操作辦法，組建種子項目投資基金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推動科技企業(yè)上市，推動科技金融試點市取得新突破。
扶持新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、民用核技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和高端新型電子信息、太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、電動汽車等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。#p#副標(biāo)題#e#
節(jié)能減排
建四座垃圾處理廠
加強工業(yè)企業(yè)污染源監(jiān)管，實行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放管理。加強污水處理廠運營管理，全面啟動污水處理廠脫氮工程。推進(jìn)7個環(huán)保專業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)全市重污染行業(yè)布局調(diào)整。推廣循環(huán)經(jīng)濟示范工程，培育發(fā)展低碳經(jīng)濟，力爭年內(nèi)認(rèn)定市級清潔生產(chǎn)企業(yè)200家。
加快建設(shè)四座垃圾處理廠，啟動建設(shè)衛(wèi)生填埋場，探索生活垃圾分類收集方案。重點加強對東莞運河、石馬河等河流的綜合整治。加強東江水質(zhì)保護(hù)，建立健全東江水安全預(yù)警制度，保障東江水質(zhì)安全。
文化名城
文化名城專項資金10億元/年
設(shè)立每年10億元、連續(xù)5年的文化名城專項資金，推進(jìn)中國近代史主題公園、市博物館新館等項目建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造一批藝術(shù)精品，積極創(chuàng)建國家歷史文化名城，力保蟬聯(lián)全國文明城市。
教育方面，將編制實施學(xué)前教育3年行動計劃，統(tǒng)一義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生經(jīng)費供給標(biāo)準(zhǔn)，完善新莞人子女受教育保障機制，加快高中布局調(diào)整實施進(jìn)度，創(chuàng)建廣東省職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)。
加快建設(shè)廉租房和經(jīng)濟適用房，著力解決困難家庭住房難題。建立健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，解決好困難群眾的基本生活問題。開展市內(nèi)“雙到”扶貧，年內(nèi)幫助60%有勞動能力的貧困戶實現(xiàn)脫貧。
城市建設(shè)
加快軌道交通R2線建設(shè)
完善城市電力、水利、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施，建成110千伏及以上輸變電工程16項、天然氣管網(wǎng)140公里、改造供水管網(wǎng)600公里。
今年將加快推進(jìn)市軌道交通R2線、穗莞深、穗莞惠等軌道交通工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)廣深沿江高速東莞段、東莞大道延長線等高快速路，積極推進(jìn)沿海公路、鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)道路建設(shè)，推進(jìn)主干公路交通堵塞點改造工程，不斷完善綜合交通運輸體系。
年內(nèi)開建100宗“三舊”項目
根據(jù)《計劃》，東莞將研究出臺資金扶持政策，引導(dǎo)推動各鎮(zhèn)街啟動一個舊村改造項目，強化試點項目示范帶動效應(yīng)，力爭年內(nèi)推動100宗以上項目開工建設(shè)。積極引導(dǎo)“三舊”改造項目投向公共設(shè)施配套、民生發(fā)展、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域。
2011年東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)（部分）
●生產(chǎn)總值（GDP）預(yù)計增長率為8.5%
●人均生產(chǎn)總值增長為8%
●居民消費價格指數(shù)（CPI）增長4%
●城市及農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%
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