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八市市長承諾合力治污 湘江要圓"萊茵河之夢"
發(fā)布日期:2009/1/16 12:19:37

絕跡多年的江豚重現(xiàn)洞庭湖

  2008年6月2日,湘江之畔。

  省長周強用充滿自信的聲音宣布:湖南省將用3年時間,投入174億元,安排治理項目976個,全面實施湘江流域水污染綜合整治行動及“千里湘江碧水行動”,解決湘江水污染的突出問題。一場讓湘江變清的戰(zhàn)役就此打響。近20年的調(diào)查經(jīng)驗告訴蔣益民,湘江贏來了治理的春天。

  湘江流域水污染整治項目有976家(個),包括384家造紙企業(yè)、125個城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理項目,以及涵蓋了采選、冶煉、化工、食品、畜禽養(yǎng)殖等主要行業(yè)467家企業(yè)的污染整治。蔣益民同時也知道,這也將是一場異常艱難的“戰(zhàn)斗”。384家造紙企業(yè)或整改或關(guān)停,難度可想而知。前些年,湖南對洞庭湖造紙企業(yè)實施過兩次大規(guī)模關(guān)停,結(jié)果沒有一次真正關(guān)掉,造紙污染企業(yè)反而越關(guān)越多。對造紙企業(yè)屢關(guān)屢敗的主要原因在于企業(yè)與地方政府有著千絲萬縷的聯(lián)系,有的企業(yè)還是地方財政的主要支柱。為了保護“財源”,地方政府對關(guān)停污染企業(yè)往往持抵觸態(tài)度。對此,環(huán)保部門也束手無策。

  “環(huán)保治理,我們不再勢單力薄。”蔣益民說,與以往環(huán)保部門“單兵作戰(zhàn)”不同,這次政府各職能部門實行了聯(lián)動。

  沅江市萬子湖紙廠老板郭建文最先體會到“戰(zhàn)斗的刀光劍影”,對著媒體,他只說了一句話:這回是要動真格了。隨后,他經(jīng)營3年的造紙廠因污染物排放不達標,年生產(chǎn)能力低于1萬噸,被責(zé)令停產(chǎn)。被列入關(guān)停范圍的234家造紙企業(yè)涉及湖區(qū)益陽、常德、岳陽市的10多個縣,其中不少企業(yè)都是地方財政的主要支柱。為破解“關(guān)停難”,首長負責(zé)制是關(guān)鍵。湖南省政府的第一個動作是,與沿湖岳陽、益陽、常德3市市長簽訂責(zé)任狀,把他們列為關(guān)停行動“第一責(zé)任人”。

  就在234家企業(yè)關(guān)停一個月后,湖南省環(huán)保部門對洞庭湖的水質(zhì)進行了檢測。經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測發(fā)現(xiàn),洞庭湖水質(zhì)有了明顯的變化,局部水域已經(jīng)達到國家規(guī)定的Ⅲ類水質(zhì)的標準。而在湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量月報中顯示:2008年10月,洞庭湖所設(shè)10個斷面均達到所在功能區(qū)標準。

  還有一個好消息,令蔣益民長長地舒了一口氣:最近,絕跡多年的國家二級保護動物江豚重現(xiàn)洞庭湖。

  八市市長承諾“合力”治污

  在湘江流域整治過程中,長沙、衡陽、株洲、湘潭、岳陽、郴州、永州、婁底“八合一”成了主角,政府成立各市湘江流域水污染整治委員會。

  蔣益民介紹,各市與轄區(qū)縣區(qū)政府也簽訂了目標責(zé)任書,各市政府和轄區(qū)縣區(qū)政府建立問責(zé)制,落實到具體工程項目和人員,明確每一個整治項目的責(zé)任單位、責(zé)任人、督查人以及整治時限。在提出湘江“萊茵河”的設(shè)想后,“區(qū)域限批”、“企業(yè)限批”等配套措施也紛紛出臺。

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