為進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進流域與區(qū)域相結(jié)合的水行政管理體制健康科學(xué)發(fā)展，不斷提升依法行政、依法管理水平，實現(xiàn)黃河上中游流域水政水資源管理工作新跨越，黃河上中游管理局11月18日在西安市組織召開了由青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、山西、陜西六省區(qū)水利廳水政、水資源主管部門負責(zé)同志和代表，以及黃河上中游管理局所屬水政監(jiān)察支隊負責(zé)同志參加的黃河上中游流域水政水資源工作座談會，共商流域與區(qū)域管理相結(jié)合的水行政管理新機制。
黃河上中游管理局副局長、黃委直屬上中游水政監(jiān)察總隊隊長王銀山作主旨講話，在認真回顧總結(jié)近年來黃河上中游流域水政水資源工作的基礎(chǔ)上，客觀地分析了當(dāng)前水行政管理工作面臨的形勢與問題，并明確提出了進一步加強黃河上中游流域水政水資源工作的指導(dǎo)性意見。黃委水政局、水資源管理與調(diào)度局、水利科學(xué)研究院等應(yīng)邀派員參加會議并進行了指導(dǎo)。黃河上中游管理局副總工趙光耀主持會議，并進行了針對性發(fā)言。
與會代表結(jié)合各自省區(qū)水政水資源管理工作實際，緊緊圍繞流域與區(qū)域相結(jié)合的管理職責(zé)、關(guān)系及事權(quán)劃分等運行管理機制，河道建設(shè)項目、取水許可、省際界河水事糾紛預(yù)防和調(diào)處等管理措施與方法，建立與試行流域與區(qū)域相結(jié)合的聯(lián)合水行政執(zhí)法新機制等重要內(nèi)容，在總結(jié)交流經(jīng)驗，分析查找問題，探討有效管理措施的基礎(chǔ)上，并就有關(guān)流域與區(qū)域相結(jié)合的水行政管理新機制，提出了相應(yīng)的對策和建議。
會議一致認為，在黃河上中游流域的水行政管理中，流域與區(qū)域管理的特點十分突出，實際工作中需要理順的關(guān)系和解決的問題很多，緊密結(jié)合工作實際，進一步加大水行政管理力度，努力構(gòu)建和完善黃河上中游流域水法規(guī)體系，不斷規(guī)范轄區(qū)水事活動十分必要。水行政管理實行流域與省（區(qū)）分級負責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展的工作關(guān)系完全正確。認真貫徹落實《黃河上中游河道巡查報告制度》和《黃河上中游執(zhí)法檢查辦案制度》，全面履行依法行政職能，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。加強對省際界河水事活動的監(jiān)管，自覺形成齊抓共管、相互協(xié)調(diào)的良好運行機制，積極做好省際水事糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作，是新水法賦予各級水行政主管部門的神圣職責(zé)。大力維護、鞏固和提高水行政管理的統(tǒng)一性和權(quán)威性，不斷探索流域與行政區(qū)域管理相結(jié)合運行機制的新途徑，繼續(xù)深化各級水行政主管部門在水資源、河道防洪、水行政執(zhí)法、省際水事糾紛調(diào)處等方面的工作，認真研究探討水行政管理實踐中遇到的各種問題與困難，努力尋求解決的辦法與措施，是新形勢下水行政管理改革、發(fā)展和創(chuàng)新的必然要求。
與會代表就加強政策研究，積極推進水法規(guī)制度建設(shè)；強化規(guī)范管理，不斷深化水政水資源管理的協(xié)作機制；實施聯(lián)合執(zhí)法，積極查處各類違法水事案件；上下齊抓共管，積極預(yù)防和協(xié)調(diào)省際水事糾紛；注重執(zhí)法實踐，建立流域與區(qū)域相結(jié)合的水行政管理快速反應(yīng)執(zhí)法機制等方面達成共識，并形成了會議紀(jì)要。
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