為推進白洋淀流域污染治理，打擊涉水環(huán)境違法行為，確保雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善，河北省環(huán)保廳不久前組織開展了白洋淀及上游流域生態(tài)環(huán)境大排查大整治專項執(zhí)法檢查行動。
這是河北省首次對白洋淀及上游周邊區(qū)域涉水企業(yè)開展系統(tǒng)性全面排查，共檢查涉水企業(yè)(點位)3383家，城鎮(zhèn)和工業(yè)聚集區(qū)污水處理廠89家，入淀河道點位276個，查處并督促整改各類環(huán)境問題1392個。
執(zhí)法、監(jiān)測協(xié)同排查城鎮(zhèn)污水處理廠
城鎮(zhèn)污水處理廠是影響白洋淀流域水環(huán)境質(zhì)量的固定污染源，為了摸清流域內(nèi)污水處理廠排放情況，省環(huán)保廳決定對流域內(nèi)所有污水處理廠進行執(zhí)法監(jiān)測。這是河北省今年以來最大規(guī)模的監(jiān)測、執(zhí)法協(xié)同作戰(zhàn)。此次執(zhí)法監(jiān)測中，河北分兩批次集中開展采樣監(jiān)測，一是具備遠程執(zhí)法留樣系統(tǒng)的污水處理廠，由執(zhí)法部門按照時間節(jié)點統(tǒng)一留樣并將樣品送至監(jiān)測中心分析監(jiān)測;二是不具備遠程留樣的污水處理廠，由省監(jiān)測中心組織采樣分析，此類污水處理廠共35家。
為確保人工采樣集中、高效，避免人為干擾采樣結(jié)果，8月11日，河北省環(huán)境監(jiān)測中心利用休息日，組織6組監(jiān)測人員分赴35個污水處理廠進行現(xiàn)場采樣。
由于當(dāng)日河北中南部出現(xiàn)暴雨天氣，給現(xiàn)場采樣帶來了挑戰(zhàn)，最后一組監(jiān)測人員返回實驗室交接水樣時已是第二天的凌晨1點。收到水樣后，實驗室的監(jiān)測人員連夜進行水質(zhì)分析。在此次大排查中，河北環(huán)境監(jiān)測中心共分析水樣216個，出具有效監(jiān)測數(shù)據(jù)356份，為環(huán)境執(zhí)法提供了數(shù)據(jù)支撐。記者從監(jiān)測報告中看到，任丘市潔杰環(huán)保工程有限公司排水存在總氮、總磷超標(biāo)問題，順平縣清源污水處理有限公司(二期)排水總氮超標(biāo)，保定市百思特環(huán)境工程技術(shù)有限公司安國分公司排水總氮超標(biāo)……
現(xiàn)場檢查89家污水處理廠，省級立案查處29家
監(jiān)測報告顯示，89家污水處理廠中有29家存在超標(biāo)排放環(huán)境違法問題，占全部污水處理廠的三成以上，問題十分突出，對29家超標(biāo)排放的污水處理廠，河北省全部采取了省級立案直查直處，加大處罰力度。在采樣監(jiān)測的同時，河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局還組織執(zhí)法人員對89家污水處理廠逐一開展了現(xiàn)場檢查，共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題232個，全部污水處理廠均不同程度存在環(huán)境問題。現(xiàn)場檢查時，蠡縣北郭丹污水處理有限公司正在運行，未依法取得排污許可證排放水污染物，未按環(huán)評文件配套建設(shè)2.5公里污水管網(wǎng)，未進行竣工環(huán)保驗收;曲陽縣大通污水處理有限公司多處工序擅自改變處理工藝流程，造成出水超標(biāo);定興縣定興鎮(zhèn)污水處理廠自動監(jiān)測設(shè)備未正常運行。
河北省檢查89家污水處理廠發(fā)現(xiàn)的232個問題，除29個超標(biāo)排放外，污染防治設(shè)施缺失或不正常運行問題51個、在線設(shè)施及數(shù)據(jù)異常問題21個、固體廢物危險廢物管理問題52個、入河排污口不規(guī)范問題11個、批建不符問題4個、無證排污問題3個、私設(shè)暗管問題1個，其他問題60個。
在重點檢查污水處理廠的同時，河北還以污水處理廠為重點定點輻射，向上追溯到涉水企業(yè)，向下對入河排污口規(guī)范設(shè)置等開展了全面檢。大排查期間，涉及雄安新區(qū)、保定、滄州、廊坊等7個市區(qū)的37個縣級環(huán)境管理部門與省級12個執(zhí)法檢查組同步開展了現(xiàn)場檢查。
大排查行動是河北首次對白洋淀及上游周邊區(qū)域涉水企業(yè)的系統(tǒng)性全面排查，共檢查涉水企業(yè)(點位)3383家，查處并督促整改各類環(huán)境問題1392個，其中，省級執(zhí)法檢查組直接檢查發(fā)現(xiàn)各類涉水環(huán)境問題864個，污水處理廠違法排污、涉水散亂污企業(yè)污染問題以及黑臭水體整治不到位等問題較為突出。
借助科技手段，精準(zhǔn)定位問題
為徹底排查黑臭水體、納污坑塘等問題，河北首次利用無人機飛檢配合現(xiàn)場執(zhí)法檢查，使執(zhí)法模式更加立體化，檢查范圍得到有效拓展。
據(jù)統(tǒng)計，大排查行動期間，河北利用無人機飛檢發(fā)現(xiàn)納污坑塘整治不到位、河道垃圾及固體廢物污染、入河排污口整治不到位、黑臭水體整治不到位等各類環(huán)境問題278個。
為減輕人工采樣監(jiān)測分析的勞動強度，河北還充分發(fā)揮遠程執(zhí)法系統(tǒng)作用，在行動期間，利用污染源遠程執(zhí)法抽查智能儀，組織開展了兩次遠程執(zhí)法抽查‘零點行動’，遠程留取水樣進行分析監(jiān)測，與人工采樣監(jiān)測實現(xiàn)了無縫對接。此外，河北在此次大排查中，還全面推廣了移動執(zhí)法APP的使用。河北要求執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法時，必須第一時間利用河北省環(huán)保廳研發(fā)的環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)，通過APP上傳企業(yè)基本情況，以此監(jiān)督執(zhí)法工作開展，確保執(zhí)法效果。
白洋淀流域涉水企業(yè)大排查行動，為河北加強涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管提供了經(jīng)驗借鑒。
9月1日起，新修訂的《河北省水污染防治條例》正式施行。為推動條例落實，加強水環(huán)境監(jiān)管， 自9月10日起，河北省啟動了為期一個半月的覆蓋全省的水環(huán)境執(zhí)法檢查專項行動。專項行動期間，河北要對所有涉水污染源進行全面排查，尤其對城鎮(zhèn)污水處理廠、重點涉水企業(yè)、入河排污口、工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施等進行嚴(yán)查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌超標(biāo)排污、違法排污等問題，充分運用按日連續(xù)處罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、查封扣押、移交司法等措施，嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境違法行為，并及時向社會公開。
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