新沂市是計劃經濟時期江蘇省重點扶持的農用化工基地,當前,新沂市傳統產業污染治理難度大,廢水達標排放穩定性不強,結構性污染問題仍然存在。作為經濟欠發達縣域,全市9座鎮級污水處理廠除草橋、窯灣污水處理廠運行外,其他7座污水處理廠均未運行。各鎮污水管網建設滯后,污水收集率低,無法正常接收污水。為推進水污染治理,新沂市強化責任,嚴格監管,突出抓好三方面工作。
首先,以推動傳統產業轉型帶動治水。以生態環保倒逼產業轉型升級、以產業轉型升級促進生態環境保護,成為新沂推動高質量發展的主旋律。先后出臺《新沂市農用化工生產企業專項整治工作方案》《新沂市化工園區專項整治實施方案》,在堅決淘汰化工落后產能,加快化工園區和化工企業轉型升級步伐的同時,努力做到經濟效益、社會效益、生態效益共贏。
通過搬遷改造、限期治理、提標改造等多種措施,不斷完善企業的治污設施,提高企業廢水處理能力,削減源頭排污量,提高達標排放水平。大力發展新醫藥、新材料等戰略性新興產業,全力推進產業結構調整,推動質量變革、效率變革、動力變革,從源頭上減少污染物排放。
其次,以環保設施的提升帶動治水。新沂市加大園區污水集中處理和在線監控設施監管力度,加強化工園區環境風險防控能力建設,完成園區數字化預警監控系統平臺建設。經開區污水處理廠二期擴建、城市污水處理廠提標改造項目完工,已投入運營,城市污水處理廠三期擴建工程正在施工;園區地表水監測監控預警工程正在建設,預計年底前完工。
開展農村河道疏浚工作,編制完成《農村河道疏浚整治項目實施方案》,現已通過徐州市財政局和水利局批準并完成招投標。推進黑臭水體治理,結合“263”專項行動要求,制定《新沂市黑臭水體治理專項行動實施方案》,排查黑臭水體400多條,其中281條完成治理。加強畜禽養殖治理工作,修訂完善《新沂市畜禽養殖區域劃分方案》,進一步合理劃分禁養區、限養區、適養區范圍,確定禁養區內需關閉搬遷畜禽養殖場71家,目前已完成關閉搬遷工作。
第三,以“河長制”的落實帶動治水。新沂市境內河網交錯,水系復雜,監管難度大,治理任務重。新沂市落實屬地責任、健全長效機制,在全市范圍內設立2764名河長,分級包掛全市1075條河流。確保到2020年,全市水功能區水質達標率達到82%,建成“互聯互通、引排流暢、功能良好、生態優美”的現代河湖網水系。
此外,新沂市大力實施控源截污工程,重點做好農村養殖業、農藥化肥、水產養殖等污染源的排查工作,全面開展水環境治理;按照珍貴化、彩色化、效益化的標準做好兩岸綠化,形成高低錯落、層次分明、沿線成景的綠色廊道。同時,注重示范引領,重點圍繞“一環、一帶、一湖”,高標準做好生態環保工作,著力打造新沂品牌特色。做優做美10公里城市水環,將新沂建設成為魅力水城;以休閑農業觀光帶為軸心,貫通兩側水系,打造以濕地為特色的生態環境,彰顯新沂水鄉特色;以駱馬湖為核心,加快推進“四河一湖”水生態系統和生態走廊建設,形成新沂特色生態環境。