洱海是中國(guó)第七大淡水湖泊，白族人民的“母親湖”，同時(shí)還是云南省大理地區(qū)主要的飲用水源地。近年來(lái)，隨著大理地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，洱海流域內(nèi)人口不斷增長(zhǎng)，洱海污染負(fù)荷不斷增加，于1996年、2003年、2013年，分別出現(xiàn)了藍(lán)藻大面積暴發(fā)和聚集，導(dǎo)致水質(zhì)急劇惡化，嚴(yán)重影響了居民的生產(chǎn)生活用水需要。
2016年，大理市洱海主要入湖河道綜合治理工程政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目政府采購(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，云南水務(wù)作為牽頭人，與云南建投第一水利水電建設(shè)有限公司、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司組成的聯(lián)合體最終中標(biāo)，取得該項(xiàng)目社會(huì)資本資格，投入資金近8億元，承擔(dān)起該項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。
洱海保護(hù)治理面臨“拐點(diǎn)”
隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，旅游業(yè)快速發(fā)展，洱海流域產(chǎn)生的生活污水、垃圾和農(nóng)業(yè)面源污染（是指農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，溶解的或固體的污染物，如農(nóng)田中的土粒、氮素、磷素、農(nóng)藥重金屬、農(nóng)村禽畜糞便與生活垃圾等有機(jī)或無(wú)機(jī)物質(zhì)，從非特定的地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏，使大量污染物進(jìn)入受納水體所引起的污染）控制難度逐年加大，入湖水源水質(zhì)“滑坡”讓洱海保護(hù)的形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。
1996年、2003年、2013年洱海曾先后三次藍(lán)藻爆發(fā)，水質(zhì)急劇惡化，洱海水環(huán)境與生態(tài)功能遭受嚴(yán)重破壞，一次次敲響了洱海保護(hù)治理的警鐘，洱海的治理保護(hù)確實(shí)已經(jīng)迫在眉睫。為深入貫徹落實(shí)黨中央和云南省州有關(guān)精神，大理政府在科學(xué)論證和總結(jié)以往洱海保護(hù)治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，一致認(rèn)為：“當(dāng)前保護(hù)治理面臨重要‘拐點(diǎn)’，如果繼續(xù)按照傳統(tǒng)方式，前幾年保護(hù)治理將前功盡棄。污水問題沒有解決，洱海就不可能治理好，只有環(huán)湖截污才能治標(biāo)治本。”
2015年1月20日，習(xí)近平總書記來(lái)到洱海邊考察，叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳欢ㄒ纳坪枚Ｋ|(zhì)，“立此存照，過幾年再來(lái)，希望水更干凈清澈。”這是總書記給洱海保護(hù)治理立下的軍令狀，同時(shí)也更加堅(jiān)定了大理州市黨委、政府帶領(lǐng)各族干部群眾保護(hù)好洱海、守護(hù)好美麗家園的信心和決心。
云南水務(wù)負(fù)責(zé)的洱海主要入湖河道綜合治理工程PPP項(xiàng)目，正是入湖河道綜合治理、改善洱海水質(zhì)和環(huán)湖生態(tài)的重要抓手。該項(xiàng)目包括綜合治理河道34條，總長(zhǎng)度162.81公里，工程從洱海流域出發(fā)，綜合考慮環(huán)洱海所有入湖河道，按河道分布情況劃分為西岸片區(qū)、北岸片區(qū)、東岸片區(qū)和南岸片區(qū)4個(gè)片區(qū)。針對(duì)4個(gè)片區(qū)各入湖河流自然環(huán)境特征和目前所面臨的主要環(huán)境問題，以流域清水產(chǎn)流機(jī)制修復(fù)為設(shè)計(jì)理念，以每條河流入湖口水質(zhì)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，主要針對(duì)上游水土保持、農(nóng)田低污染水水凈化和河岸帶生態(tài)修護(hù)三大工程進(jìn)行建設(shè)，與此同時(shí)，工程還將對(duì)河堤、河道實(shí)施美化綠化，提升改善河道生態(tài)景觀，促進(jìn)人居環(huán)境不斷改善。
云南水務(wù)負(fù)責(zé)對(duì)大理市環(huán)洱海村落污水收集處理系統(tǒng)管網(wǎng)進(jìn)行提升改造，為洱海沿線村落污水收集處理管網(wǎng)建設(shè)，百村截污治污整改包括在大理市8個(gè)鎮(zhèn)28個(gè)村落污水收集處理，完成管網(wǎng)建設(shè)106120米，污水檢查井5809座。在百村治污項(xiàng)目實(shí)施期間，當(dāng)?shù)鼐用駨牟徽J(rèn)可到肯定項(xiàng)目的效果，其中經(jīng)歷了不少的曲折。
“就我們鎮(zhèn)來(lái)講，我們村就是一個(gè)最大的村。開挖污水管網(wǎng)的時(shí)候，老百姓不接受，當(dāng)時(shí)施工隊(duì)進(jìn)來(lái)的時(shí)候也是受了很大的阻力，（老百姓）直接就不準(zhǔn)挖，他的意思就是說你別給我挖，你把我房子挖倒了誰(shuí)賠。原來(lái)做工作的時(shí)候，天天早晨去，晚上去。”大理市上關(guān)鎮(zhèn)河尾村副書記張敬選告訴記者。
張敬選還介紹：河尾村原來(lái)沒搞污水治理以前，（污水）往村莊里面水溝直接流，2013年污水管網(wǎng)建完以后，現(xiàn)在污水基本上沒有留存到溝里面。“現(xiàn)在村民感覺好了，因?yàn)楦脑煲郧拔覀冞@個(gè)地方污水到處流，黑臭水溝特別多，特別是夏天，蚊子多，蒼蠅多，特別臭，村里面味道還很濃，現(xiàn)在基本上沒有味道，環(huán)境也好。”張敬選說。
技術(shù)創(chuàng)新是根本
“現(xiàn)在通過污水處理廠的出水口這里，看到的就是我們處理過的水，這是經(jīng)過我們的A2O工藝，再經(jīng)過我們的膜工藝處理出來(lái)的水，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到我們國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A標(biāo)。”大理水務(wù)投資有限公司污水處理廠二期生產(chǎn)主管張晶告訴記者。
新項(xiàng)目工程量大、難度高、情況復(fù)雜，實(shí)施治理并非易事。正所謂“工欲善其事，必先利其器”，深諳此道的云南水務(wù)從未間斷過對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)探索，而支持公司走出污水處理以及資源化利用“云南路徑”的根本就是技術(shù)創(chuàng)新。
針對(duì)洱海主要入湖河道綜合治理，云南水務(wù)采用了行業(yè)先進(jìn)的MBR膜技術(shù)處理污水，既降低了污水處理成本，又提高了污水處理效果。云南水務(wù)的MBR膜技術(shù)具有出水水質(zhì)好、投資低、膜通量大、強(qiáng)度高、使用壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，可以廣泛運(yùn)用于污水處理深度處理、污水廠提標(biāo)改造及中水回用等，經(jīng)MBR膜技術(shù)處理的再生水多項(xiàng)指標(biāo)甚至超過地表水標(biāo)準(zhǔn)IV類，成為解決工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)衛(wèi)用水的重要途徑之一；而針對(duì)農(nóng)村人口不集中、生活污水分散等特點(diǎn)，以MBR膜技術(shù)為核心工藝，采用先進(jìn)的小型全密封設(shè)備對(duì)污水進(jìn)行集中處理，可建成地下式污水處理站，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)運(yùn)行、自動(dòng)監(jiān)測(cè)，能夠有效地降低對(duì)周邊環(huán)境的影響；除此以外，在優(yōu)質(zhì)供水方面，云南水務(wù)運(yùn)用CMF技術(shù)進(jìn)行凈化處理，使得出水水質(zhì)優(yōu)于國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
基于MBR膜技術(shù)的獨(dú)特性與高精尖性，2013年12月，云南水務(wù)成立了云南膜科技公司，云南從此有了自己的膜生產(chǎn)企業(yè)，填補(bǔ)了云南省水處理技術(shù)及產(chǎn)品領(lǐng)域的空白。
建立長(zhǎng)效治理保護(hù)機(jī)制
“通過我們這幾年的努力對(duì)于洱海的整體環(huán)境保護(hù)治理已經(jīng)初見成效，我們將繼續(xù)加強(qiáng)和進(jìn)一步鞏固，接下來(lái)，我們將主要工作放在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水和應(yīng)急源水源兩個(gè)方面，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水方面，通過供水全覆蓋徹底取消無(wú)序取水，讓一方清水入湖，這樣的話就進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)洱海水源的保護(hù)和確保補(bǔ)給量，從而更好地保護(hù)洱海整體水環(huán)境。另外，應(yīng)急水源方面，該項(xiàng)目的開工建設(shè)對(duì)于未來(lái)大理市城鄉(xiāng)居民用水也將起到極大的保障作用。”大理市第二自來(lái)水廠黨總支書記、總經(jīng)理劉濤告訴記者。
云南水務(wù)認(rèn)識(shí)到，就算擁有先進(jìn)的技術(shù)，洱海治理也并非朝夕之事，更需要建立起長(zhǎng)效的治理保護(hù)機(jī)制。早在數(shù)年前，云南水務(wù)便以保護(hù)洱海為先行，建立了從水源保護(hù)到污水處理、從工程建設(shè)到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的“大水務(wù)”生態(tài)治理模式，全面參與大理的市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。截至目前，云南水務(wù)已在大理投資并計(jì)劃投資自來(lái)水廠15座（含二期）、污水處理廠2座、第二水源工程、洱海百村村落污水收集與處理工程及蒼山十八溪生態(tài)環(huán)境保護(hù)清水產(chǎn)流入湖工程等一批項(xiàng)目。
大理水務(wù)公司駐上關(guān)鎮(zhèn)項(xiàng)目駐地工程師華駐社告訴記者：現(xiàn)在他們又實(shí)施了城鎮(zhèn)統(tǒng)籌供水項(xiàng)目，2018年12月25號(hào)以前上關(guān)鎮(zhèn)的整個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)供水的附表改造已經(jīng)全部完成。按照州里面和市里面的要求，2019年1月1號(hào)，整個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水完成。
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