與百姓需求同頻共振同心發力
良好的生態環境是最優質的公共資源,是最普惠的民生福祉。
如何做好群眾身邊的環境保護者?如何更好地滿足人民群眾對美好環境的需求?多年來,漳平市檢察院以創新工作機制為抓手,在加強公益訴訟促進共贏上出實招,實現司法為民與百姓需求同頻共振、同心發力。
“努力為群眾提供優質的生態檢察產品,不斷滿足人民群眾對環境天更藍、水更清、空氣更清新的需求,打造出一系列具有山區檢察特色的亮點品牌,我們一直在路上。”漳平市檢察院檢察長魏勛民堅定地表示。
助力“清新戰役”
消滅城市黑臭水體
“治理后,水變清了,空氣好了,以前踩臟水出門,聞垃圾臭味的日子,總算到頭了。” 3月18日,家住菁城街道菁東社區的居民黃老伯深有感觸地表示,整治工作改變的是環境,更是居民的心情。
漳平市城區內河東門溪,由于多方面原因,變成黑臭水體。2018年3月,漳平市召開全市城區內河東門溪整治攻堅動員大會,開始了“清新戰役”。
東門溪整治攻堅戰打響后,該院依托在市河長辦設立的檢察聯絡點,主動作為,通過參加聯席會議、列席專題會議、開展聯合執法、督辦案件及宣傳普法等方式,著力在消滅城市黑臭水體、保障飲用水源安全等方面下功夫,為創造群眾宜居環境提供有力司法保障。
一支由市河長辦、檢察院、住建局、環保局等組成的聯合排查隊到排污口進行排查,檢察院還督促相關部門對沿岸排污企業、生豬養殖場加大巡查力度;一支由檢察官組成的環保宣傳小分隊多次深入社區宣傳、動員居民、志愿者參與整治工作,“愛河護衛隊”積極整治河道環境,營造了濃厚整治氛圍。
2018年5月,該院檢察官在走訪時了解到,和平鎮一些農村住房建設時未設置化糞池,污水直排,該院及時向住建局等部門通報情況,相關部門迅速行動,投入近8萬元實施三格化糞池改造工程。2018年3月,該院與市河長辦、環保局聯合出臺《漳平市開展飲用水水源地環境保護行政執法督查和法律監督專項行動的實施方案》,促進解決水源地環境突出問題,確保水源地水質得到保持和改善,保障人民群眾飲用水安全。
“東門溪整治攻堅行動檢察機關要積極作為、充分履職,力求在共治中實現人與生態和諧共贏。”漳平市檢察院檢察長魏勛民表示。
聯動“集群戰役”
保護“三江”水資源
眾所周知,青藏高原上有個三江源自然保護區,被譽為“中華水塔”,而鮮有人知在漳平市境內有晉江、閩江、九龍江支流的水源地,被稱作福建的“三江源”,那么它有什么問題亟待解決?
“現在的河水,才是原來的樣子,小魚小蝦都回來了。”3月18日,漳平市象湖鎮科山村七旬老人陳老伯欣慰地說,沒想到多年來解決不來的問題,在檢察官手上解決了。
2018年初,該院在實地查看的過程中,發現該造紙廠屬國家明令禁止的落后產能企業,其生產的廢水、污水直接流入河中,嚴重污染水源,雖一度停產,但仍存在隱患。
“這個地方和泉州的永春交界,跨界污染涉及不同行政區劃監管部門,調查處理工作一度停滯不前。”該院生態資源檢察科負責人,為徹底解決該問題,該院正式向永春縣檢察院發函,移送線索,并于7月5日同步督促兩地環保局、河長辦、國土局、民政局等部門,前往該造紙廠開展跨地區流域污染問題現場調查處理行動。
通過對該造紙廠進行全面檢查,定界確權,兩地檢察院與相關職能部門達成共識,在造紙廠老板自愿拆除的情況下,由漳平市環保局負責造紙廠拆除監督工作,其他部門全力配合,兩地檢察院、河長辦做好后續跟蹤監督工作。當年7月23日,在各方通力合作下,位于交界地帶的造紙廠終于拆除完畢。
同樣的邊界問題還真不少。大田境內一鉛鋅礦污染水源,河水如同牛奶般。該院將這一跨區域涉“三江”水資源水污染線索移送至大田縣檢察院,目前正在立案偵查中。而該礦關閉后,污水橫流的現象消失了,溪水恢復了往日的清澈。
為了更好的生態環境治理,該院開始探索聯動的“集群戰役”模式。2018年5月24日,漳平市檢察院與永春、大田檢察院會簽了《關于建立 “三江”水資源生態保護協作機制的實施意見》,并召開第一次聯席會議,標志著“三江”水資源的跨區域生態保護檢察協作全面啟動,著力提升水資源區域生態環境安全的保障水平。
推進“殲滅戰”
打早打小不留死角
一草一木,一山一水,都和我們的今天息息相關,都與我們的明天緊緊相連,生態文明建設,檢察機關大有可為,為此該院始終把公益訴訟辦案工作作為服務大局和工作成效最根本的檢驗。
非法采礦導致山體裸露,重點還對生態公益林下手!2017年10月,漳平市檢察院辦理首起公益訴訟案件法院作出判決,支持檢察機關的訴求。目前,涉案礦山已經補植復綠,治理面積15余畝。
農藥包裝用完隨手扔?對水、土產生較大的污染!2018年4月,該院開展農藥包裝廢棄物專題調發現每年多達幾百萬個農藥包裝物沒有回收。接到檢察建議后漳平市農業局開展了聲勢浩大的回收工作。“為提升保障農產品質量安全和生態環境安全,我們正在制定《漳平市人民政府辦公室關于加強農藥監管的通知》”漳平市農業局負責人說道。經過三個多月的整治,農藥包裝廢棄物回收工作取得明顯成效。
公益訴訟要與市委中心工作同頻共振,與群眾期待合拍。為加強人大監督與檢察監督的銜接,2018年5月,該院協助配合市人大常委會在全省率先出臺《漳平市人大常委會與檢察院建立聯動監督工作機制的實施辦法(試行)》,《辦法》對聯動監督的工作機構、監督內容、監督方式、成果應用等都作出明確規定。
為了形成立體監督格局,多年來,該院先后開展“開展闊葉林管護情況調查研究”,了解漳平市闊葉林管護工作情況和存在的問題;該院呈報的《2018年懲治和預防破壞環境資源犯罪年度報告》獲市委主要領導批示肯定;該院依托“陽光漳平”微信等官微普法平臺,發布原創性普法作品,廣泛開展環境資源保護宣傳工作,著力形成網上網下、線上線下相互補充、多層次、全方位的普法格局。