金秋的戴河,自由的白鷺展翅飛翔,層層的樹葉被染成了金黃色。每天上午,秦皇島經濟技術開發區小米河頭村黨支部書記高俊平都要在這日益天藍水清的環境中巡河。作為一名村級河長,高俊平還定期組織村里的黨員集體巡河,促進了域內水質與環境穩定向好。
在秦皇島,像高俊平這樣的村級河湖長就有1857名。2015年以來,秦皇島市委、市政府著眼生態環境的持續改善,統籌河海和河流上下游、左右岸,在全省率先推行“河長制”工作——市委、市政府主要領導任總河湖長,并領銜戴河、洋河河長,四大班子全員分包全市16條河流。除村級河長外,全市共設立市級河湖長29名、縣級河湖長100名、鄉級河湖長262名;同時全市河流設立了“河道警長”和“河道警員”,一批志愿者、村民、企業家紛紛加入到民間河湖長行列。
實施河長制以來,河長們從河口到源頭、從主河道到支流、從岸下到岸上,用腳丈量,不落一米,自始至終。目前,秦皇島市級河湖長徒步踏查河流總行程2380多公里。各級河湖長在深入一線摸清底數的基礎上,按照“一河一策”思路制定治理方案。
目前,秦皇島市域內所有河流及所在流域范圍內的支流、水庫、塘壩等全部納入管理體系。每條河流都繪制了責任分工圖、污染源分布圖,明確了問題清單、目標清單、任務清單、措施清單、責任清單等5個清單,實現了每一米河道都有人管,而且管得住、管得好。
秦皇島堅持依法治河,全方位整治水生態環境。取締拆除涉水重污染企業115家,搬遷畜禽規模養殖場167家,封堵、整治各類入河排污口1764處,清除臨河垃圾152萬立方米,查處整治非法擠占河道管理范圍問題269處。累計投入18億元,實施了戴河、新河、飲馬河、石河等23個河流生態治理項目。完成沿河綠化18萬畝,2018年成功獲評國家森林城市。
獎懲并用,賞罰分明。秦皇島市財政先后安排2600萬元用于河湖長制獎補專項資金,并先后對履職不力的23名河湖長及責任單位負責人進行了問責。
近年來,通過全市各級河湖長不懈努力,河海水質逐步提升,10個國、省考核斷面水質達標率100%,達到Ⅲ類以上斷面的有7個,水質優良比例70%;近岸海域9個監測點位全部達到一類海水水質。
目前,秦皇島河湖長制工作正在實現從單一河道治理向流域綜合治理、從工程治理向生態治理、從階段性治理向常態化治理、從政府治理向全民治理的轉變。