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湖南岳陽三水同治 碧水環城
發布日期:2009/3/2 14:45:52
湖南省岳陽市的自然資源優勢在水,湖南省四大水系——湘、資、沅、澧都匯集于此注入洞庭,長江干流流經主城區,內湖、內河星羅棋布。鮮明的水域功能劃分和浩大的過境水資源,使岳陽成為全國內陸城市中少有的多水地區,為岳陽的經濟社會發展奠定了堅實的基礎。
  然而,無水難,水多也難,水污染防治成為岳陽市一項十分艱巨的任務。為此,岳陽市突出濱湖特色,堅持山水優先、三水同治,著力飲用水源保護、城市內湖整治、出境河流治理,打造出了一個山水宜居之城。
  近年來,岳陽市在用好水、治好水、做活水文章上狠下功夫,已取得了明顯成效。目前,岳陽城區集中式飲用水源水質達標率、湘江岳陽段、長江出境水質達標率均穩定保持在100%;紙業整治后,東洞庭湖水質主要污染物下降33.3%,局部水質由劣Ⅴ類提升至Ⅲ類,多處內湖、內河水質明顯改善。
  著力飲用水源保護,守清水惠民眾
  飲用水源的保護問題直接牽涉到民眾的切身利益。在水環境保護過程中,岳陽市堅持把飲用水源保護作為重中之重,在監察上實行環境安全責任制,分線切塊,包干到人;在監測上建立預警體系,早控早防,努力做到污染一線防范,一線化解。
  自去年以來,在加強日常監管的同時,岳陽市又部署開展了一系列飲用水源綜合整治行動,這些行動有力地促進了當地的飲用水源保護工作。
  ——開展鐵山水庫污染隱患大排查。建成于2002年的鐵山水庫日供水能力40萬噸,是全市城區人民的大水缸。為保證水質長期優質不受污染,岳陽成立了鐵山庫區環境監察大隊,出動監察人員對庫區進行了地毯式排查,整治污染隱患,確保了水質穩定達標。
  ——開展新墻河水環境大修復。2006年,新墻河砷污染事件使沿岸群眾人心惶惶。為徹底消除污染,岳陽市籌資2000多萬元啟動了新墻河水環境修復工程。在對浩源化工、桃礦化工兩家肇事企業關閉廠區及周邊地區開展環境綜合治理的基礎上,2008年又取締了新墻河沿岸6個非法采礦點、1家粗鉛冶煉點,治理了10家造紙企業,增設了桃林河3處監測斷面。新墻河水質得到有效恢復,水質和底泥砷毒性均達到功能區要求。
  ——開展華容河大治理。華容縣由分管副縣長牽頭,組織實施了城區生活污水厭氧沼氣池治理工程,共完成3000多立方米的沼氣池建設。城區污水有效治理,其支流護城大港水質由劣Ⅴ類提高到Ⅲ類。
  ——開展汨羅江大整治。岳陽市采取縣市聯動、縣縣聯動的方式,將汨羅江沿線作為專項整治和執法檢查的重點,對多家違規企業進行了整治。
  開展城市內湖整治,造秀水繞古城
  岳陽市城區分布有南湖、東風湖、芭蕉湖等多個內湖,隨著城市不斷向外擴張,內湖水環境問題越來越突出。多年來,岳陽市市委、市政府把內湖水污染防治作為為民辦實事、提高市民幸福指數的一件大事來抓。特別是在2008年,岳陽市把整治工作擺在了更加突出的位置,以前所未有的力度和投入,啟動了碧水工程建設。
  在碧水工程建設中,由市長親任工程指揮部指揮長,以南湖治理為重點,分批啟動了污水截流、污水處理、水體活化和生態輔助四大工程,其中污水截流和處理工程總投資達6.19億元。
  與此同時,岳陽市還采取了一系列綜合整治措施,來維護已經取得的治理成果,比如加強環境監管,實行水質一日一測,對沿湖32處污水分散治理設施和排污口實行24小時監管;實施生物治理;開展水面漂浮物打撈活動,調集各類打撈船只打撈漂浮物;加強臨湖門店整治和控建,取締了南湖沿岸湘北水運公司、月牙灣夜市等違章門店。
  多項措施全面推進,使南湖水質有所改善,局部水質優于Ⅳ類。
  注重出境河流治理,保碧水出洞庭
  2008年以來,岳陽市按照湖南省環保局的部署,扎實開展了造紙企業和湘江流域水污染治理工作。
  岳陽市市委、市政府領導對這項工作高度重視。市委書記曾多次進行調研和開展現場督促檢查;市長親自主持召開湘江流域水污染綜合整治動員大會,強調“寧可少一點GDP,也不可多一點COD”;分管副市長則親臨一線指揮。全市采取領導分片包干、現場督辦、定期調度、講評通報等督察措施,開展了2000余人次的現場檢查、督辦工作。
  在整治過程中,岳陽市堅持疏堵結合,因勢利導,扶強調優,使企業脫胎換骨,產業步入良性軌道,并做大做強。一方面,堵住污染源頭,確保關停到位。為此,有關部門層層分解目標任務,逐個鄉鎮、逐個村組、逐個企業抓落實,無條件執行各項政令;另一方面,按照“規模調大、層次調高、布局調優、后勁調足”的總體思路,幫助企業加快技改整治,并將《廢紙造紙污染整治企業試生產條件》細化為25個定量指標,嚴格做到“三個不開工”,即排污不達標不開工、環保措施不到位不開工、開工驗收程序不到位不開工,確保整治一家,成功一家;成熟一家,恢復生產一家。
  目前,65家洞庭湖區造紙企業治理成果全面鞏固;37家非洞庭湖區造紙企業中已關閉23家,有14家完成治理,批準試生產無一污染反彈。湘江流域第一批57個綜合整治項目全部按時限要求取得相應進展,君山、汨羅提前完成階段任務。 
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