今年以來,我市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),以深入貫徹實施《水污染防治法》、《六安市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》為契機(jī),以貫徹落實“水十條”為抓手,持續(xù)實施地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償,水污染防治工作取得了明顯成效。尤其是7月份以來,我市各地表水國控斷面水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn),灃河工農(nóng)兵大橋斷面水質(zhì)下半年持續(xù)改善,目前1-10月份平均水質(zhì)已達(dá)標(biāo),具備解除限批條件。總體上看,2019年1-10月份,六大水庫水質(zhì)保持良好,市縣兩級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,全市11個地表水國控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%,達(dá)標(biāo)率100%。
(一)城區(qū)黑臭水體治理情況
我市主城區(qū)黑臭水體11條,截至2018年底,達(dá)到整治“初見成效”標(biāo)準(zhǔn)黑臭水體共9條,分別為蘇大堰、大雁河、九墩塘、南門大溝、西門大溝、便門大溝、北門大溝、安豐明渠和均河。2019年5月,生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合開展黑臭水體強(qiáng)化督查,發(fā)現(xiàn)我市黑臭水體治理存在問題37個,新發(fā)現(xiàn)大雁河支河二和蘇大堰B支渠2條黑臭水體,另均河、蘇大堰、南門大溝、西門大溝和北門大溝等5條水體出現(xiàn)反彈,重新納入整治范圍。這樣我市城區(qū)共13條黑臭水體,達(dá)到“初見成效”標(biāo)準(zhǔn)4條,分別是:大雁河、九墩塘、便門大溝和安豐明渠,消除比例僅30.8%。市政府對此高度重視,立即開展整治行動,截止2019年9月15日,督查反饋我市的37個問題已全部整改到位。蘇大堰、蘇大堰B支渠、大雁河支河二、南門大溝、西門大溝、北門大溝等6條黑臭水體已整改完成,達(dá)到“初見成效”標(biāo)準(zhǔn),加上前期達(dá)標(biāo)的大雁河、九墩塘、便門大溝、安豐明渠,共有9處黑臭水體達(dá)標(biāo),我市城市黑臭水體消除比例為69.2%。剩下4條均河、蔣家溝、小高堰、蘇大堰正在治理中,力爭2019年黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。
(二)農(nóng)業(yè)污染防治進(jìn)展情況
1、畜禽養(yǎng)殖污染防治情況。2018年底全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)81.38%。截至2019年10月21日,全市1365家考核畜禽規(guī)模場畜禽糞污處理設(shè)施配套率達(dá)94.65%;截至11月5日,462家備案在冊大型畜禽規(guī)模場畜禽糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%。
2、農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況。我市計劃2019年完成130個建制村的綜合整治任務(wù),截至目前,已整治完成99個,在建31個,完成率76%。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)情況。我市共有126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地(不含4縣城關(guān)鎮(zhèn))污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù),目前建成83個(霍山15個、金寨22個、舒城7個、葉集4個、霍邱3個、金安13個、裕安19個),有41個還在建設(shè)(霍邱24個、舒城13個、金安4個),有2個還未動工。
(三)備用水源建設(shè)情況。
截至目前,市本級大公堰應(yīng)急備用水源、霍山縣前進(jìn)水庫備用水源及金寨縣響洪甸水庫應(yīng)急備用水源建設(shè)已完成,舒城縣已進(jìn)入調(diào)試階段,準(zhǔn)備驗收。霍邱縣備用水源因洪評、航評影響進(jìn)度,目前在建。
(四)入河排污口整治情況。
2017年中央環(huán)保督查交辦我市15個共性問題,其中之一是要求至2019年底前,完成全市199個入河排污口整改驗收工作。2019年機(jī)構(gòu)改革后,入河排污口管理職責(zé)由水利部門劃轉(zhuǎn)到生態(tài)環(huán)境部門,我市199個入河排污口最終由省生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)行驗收銷號。
2019年,全市199個入河排污口整改驗收工作重新分工。其中181個已完成整改的,由市水利部門負(fù)責(zé)驗收,截至目前,市水利局已完成此181個入河排污口驗收工作,我局正在組織開展驗收復(fù)核;其余18個(市城管局4個、舒城縣3個、裕安區(qū)8個、葉集區(qū)3個)因工程難度大,暫未完成整治的入河排污口由市生態(tài)環(huán)境局牽頭整治,并開展預(yù)驗收。
市生態(tài)環(huán)境局高度重視入河排污口整治工作,狠抓落實,多次召開入河排污口部署整治推進(jìn)會,發(fā)文要求相關(guān)責(zé)任單位制定整改方案,倒排工期,切實加快18個排污口整治進(jìn)度,并多次組織工作人員實地督查排污口整治進(jìn)展情況。截至目前,18個未完成整治的入河排污口已上報完成10個(裕安區(qū)8個、葉集區(qū)2個),我局已對此10個排污口進(jìn)行現(xiàn)場核查,基本符合預(yù)驗收條件。同時我局要求各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對市水利局完成驗收的181個入河排污口,按照省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《中央環(huán)保督查反饋入河排污口問題驗收工作方案》(皖環(huán)函〔2019〕754號)驗收要求與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核,確認(rèn)是否滿足省生態(tài)環(huán)境廳驗收銷號條件。對于不符合驗收條件的排污口,要求責(zé)任單位繼續(xù)整改,直至達(dá)到驗收銷號標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加油站(點)地下油罐改造情況。
截至2019年9月底,全市316個加油站(點)、936個地下油罐已完成314個加油站(點)、931個地下油罐防滲改造,完成率分別為99.4%、99.5%。
(六)《六安市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》貫徹落實情況。
2019年,我們制定了全市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例任務(wù)和責(zé)任清單,開展了《條例》貫徹落實情況專項督查,配合市人大常委會開展“一法一條例”執(zhí)法檢查。截至目前,市級水源地23個問題已整改完成21個,剩余2個問題(樊通橋隔離防護(hù)、東淠河采砂問題)正在整改中;縣級水源地10個問題已整改完成9個,霍山縣東淠河水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在迎駕部分廠房和辦公用房問題正在整改中,目前已經(jīng)取水口上移工程已經(jīng)完工,開始通水試運行,準(zhǔn)備驗收。
為深入推進(jìn)“一法一條例”執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作,市政府印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)整改工作通知,已將市人大交辦的59個問題分解至各縣區(qū)政府,并明確了整改完成時限。截至目前,59個問題已整改完成43個,其余16個正在整治中。
(七)地表水生態(tài)補(bǔ)償工作開展情況。
依據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳和省財政廳通報結(jié)果,2019年1-8月份,我市累計獲得省級地表水?dāng)嗝嫜a(bǔ)償金額1575萬,其中霍邱縣獲得110萬,金寨縣獲得350萬,霍山縣獲得100萬,舒城縣獲得375萬,金安區(qū)獲得110萬,裕安區(qū)獲得80萬,葉集區(qū)獲得450萬。依據(jù)《六安市地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》相關(guān)考核規(guī)定,1-10月底,全市共產(chǎn)生市級地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償金320萬,其中葉集補(bǔ)償金寨200萬;市財政補(bǔ)償金寨40萬,補(bǔ)償霍山60萬;裕安區(qū)補(bǔ)償葉集區(qū)20萬。
(八)不達(dá)標(biāo)水體水質(zhì)提升工作進(jìn)展情況
我市霍邱縣灃河工農(nóng)兵大橋斷面4~7月份水質(zhì)連續(xù)四個月不達(dá)標(biāo),且平均水質(zhì)超標(biāo),因此灃河流域自2019年8月起被實施環(huán)評限批。限批以來,我市認(rèn)真分析灃河水污染防治工作中存在的問題,針對性地進(jìn)行治理。印發(fā)了《霍邱縣人民政府辦公室關(guān)于修訂灃河水污染綜合治理工作方案的通知》,重新梳理水環(huán)境治理工作任務(wù)清單,提出11項治理措施,明確了責(zé)任單位及完成時限,并及時組織任務(wù)完成情況的“回頭看”。一是全面控制農(nóng)業(yè)面源污染,加快實施畜禽養(yǎng)殖場排污口封堵、整治,積極推進(jìn)養(yǎng)殖場“一場一策”措施落實,提高配套設(shè)施裝備配套率和畜禽養(yǎng)殖糞污利用率;二是加快推進(jìn)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工程建設(shè),減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排,充分發(fā)揮污水處理廠作用;三是進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)截污工程建設(shè),加大污水收集力度,整治城區(qū)黑臭水體;四是推進(jìn)灃河水生態(tài)功能恢復(fù),加大生態(tài)調(diào)水力度,為灃河提供生態(tài)補(bǔ)水,拆除灃河67處非法圈圩,增強(qiáng)水體自凈能力。
通過整治,灃河工農(nóng)兵大橋斷面水質(zhì)8月、9月、10月持續(xù)好轉(zhuǎn),且1-10月份平均水質(zhì)達(dá)標(biāo),具備了解限條件。目前已向省生態(tài)環(huán)境廳申請對我市灃河流域涉水項目暫停審批予以解除。
2019年3月,巢湖總河長辦通報了舒城縣民主河總磷超標(biāo)的情況,影響豐樂河三河鎮(zhèn)大橋斷面水質(zhì),我市立即向舒城縣生態(tài)環(huán)境分局下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化豐樂河支流民主河流域水污染控制工作的通知》(六環(huán)函〔2019〕52號),要求立即排查流域范圍內(nèi)企業(yè)排放情況。隨后,市生態(tài)環(huán)境局多次組織相關(guān)工作人員赴舒城縣調(diào)查民主河水質(zhì)超標(biāo)原因,并結(jié)合舒城縣上報情況形成《六安市人民政府關(guān)于舒城縣民主河水污染防治情況的報告》(六政秘〔2019〕46號),向省生態(tài)環(huán)境廳報告民主河總磷超標(biāo)原因及相關(guān)整改措施。舒城縣委辦、縣政府辦印發(fā)《舒城縣民主河、朱槽溝水污染綜合整治工作方案》,明確民主河流域八大整治措施,以及責(zé)任單位和責(zé)任人,盡快恢復(fù)民主河水質(zhì)。截至目前,民主河水污染綜合整治方案確定的八項工程已完成四項,其余四項工作正在有序推進(jìn)。根據(jù)六安市環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測結(jié)果,2019年4月份以來,在采取相關(guān)污染防治措施后,民主河五星排澇站水質(zhì)總磷濃度持續(xù)下降,自8月份以后降至0.4mg/L以下。且由于今年降水偏少,民主河五星排澇站匯集水量小,一直處于關(guān)閉狀態(tài),未向豐樂河排放。