整治一條河涌，消除困擾一個(gè)社區(qū)近20年的生態(tài)頑疾；打造一個(gè)亮點(diǎn)工程，提升茅洲河流域長安片區(qū)整體夜景；組建一支護(hù)河隊(duì)伍，吸引千余名志愿者主動(dòng)護(hù)河治水，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的治水合力。
近年來，東莞高度重視生態(tài)文明建設(shè)，以釘釘子精神奮力抓好水環(huán)境治理工作。通過大力推進(jìn)截污管網(wǎng)和污水處理廠等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以破釜沉舟的決心，堅(jiān)決打贏治水這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”。對(duì)轄區(qū)河湖全面制定“一河一策”，分步進(jìn)行截污、清淤、活源、生態(tài)修復(fù)等系列措施，實(shí)行具有東莞特色的河長制、湖長制等河涌治理模式，堅(jiān)持“全民治水 合力治水”，從源頭防治、嚴(yán)厲打擊河涌沿線兩岸偷排污水的污染企業(yè)，督促企業(yè)扛起生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任，落實(shí)污染防治措施，走上綠色發(fā)展道路。
有計(jì)劃、有步驟、有條理推動(dòng)水環(huán)境持續(xù)改善。通過茅洲河流域水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、石馬河流域旗嶺斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，系統(tǒng)謀劃，科學(xué)施策，精準(zhǔn)用力，加快補(bǔ)齊短板，持續(xù)推進(jìn)全市水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。茅洲河流域、石馬河流域旗嶺斷面氨氮、總磷濃度明顯下降，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
2019年，東莞水環(huán)境治理工作交出了一份見成效、見民意、見特色的成績單。白馬大氹、老圍河、人民涌、高基涌、牌樓基涌等22條黑臭水體已全部完成整治并通過第三方評(píng)估，并上報(bào)“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)”；石排海仔河、橫瀝新城排渠等109條河涌完成綜合整治，重現(xiàn)嶺南好風(fēng)光。
措施
構(gòu)建全民治水格局
治水，關(guān)鍵在人。東莞669條河涌都有自己的“河長”。
東莞全面推行河長制工作，建立區(qū)域與流域相結(jié)合的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長湖長體系，明確全市第一總河長、總河長、副總河長以及33個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）的第一總河長、總河長、副總河長、鎮(zhèn)級(jí)河長、村級(jí)河長。針對(duì)東莞水域特色，劃分茅洲河流域，石馬河流域，掛影洲圍中心涌流域，東引運(yùn)河-寒溪河流域，東江干流、北干流、南支流及三角洲網(wǎng)河流域等五大流域，由7名市領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任市級(jí)第一河長、市級(jí)河長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)巡河護(hù)河治水工作。此外，東莞在三級(jí)河長全覆蓋的基礎(chǔ)上，構(gòu)建湖長體系，對(duì)全市20個(gè)湖泊進(jìn)行責(zé)任管理。
市委、市政府高度重視河長制工作，市委書記、市長分別擔(dān)任茅洲河流域第一河長、石馬河流域第一河長，深入基層一線巡河履職，聚焦水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為各級(jí)河長鼓干勁、提士氣、壓責(zé)任，有力推動(dòng)茅洲河、石馬河綜合治理工作，全市水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。2019年，市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督辦全市29條重點(diǎn)污染河涌治理，實(shí)地巡河督辦近120次，深入一線協(xié)調(diào)河湖治理重大難題，督導(dǎo)推進(jìn)治水攻堅(jiān)重大任務(wù)。
市河長辦出臺(tái)巡河指引、制定考核辦法、督導(dǎo)河長履職盡責(zé)，從縱向明確各級(jí)河長巡河護(hù)河職責(zé)，形成一條治水的“責(zé)任鏈”；從橫向加強(qiáng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門溝通協(xié)調(diào)，互相配合，形成有效的治水“共治圈”。全市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）建立總河長會(huì)商河湖水環(huán)境治理保護(hù)工作機(jī)制，督促各級(jí)河長湖長履職盡責(zé)、協(xié)調(diào)解決問題。
為了爭取市民群眾最大的理解和支持，市河長辦督促各鎮(zhèn)街（園區(qū)）主辦“河湖治理大家談”、開展“河湖保潔日”活動(dòng)，組織沿岸市民群眾召開座談會(huì)，聽取群眾對(duì)河涌治理的建議和期望。搭建市民群眾反映意見的渠道，在河涌邊設(shè)立河長公示牌，由群眾評(píng)判整治效果并監(jiān)督治水成效。市河長辦還招募民間河長、倡議成立護(hù)河志愿隊(duì)、開展“尋找最美河長 發(fā)現(xiàn)最美河涌”評(píng)選等活動(dòng)，督促全市33個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）構(gòu)建民間河長巡河機(jī)制，組建護(hù)河志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，全面推行河長制工作，共同維護(hù)河涌的長治久清。
一年來，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長累計(jì)巡河超過47000人次，召開河長會(huì)議3300次，發(fā)現(xiàn)解決河湖問題超過17000個(gè)，全市河長制、湖長制工作成效明顯，河涌開始變“清”、水面變“凈”、河岸景觀變“美”，群眾普遍點(diǎn)贊稱好，形成“全民治水 合力治水”共治共管共享治水格局。
成效
消除黑臭水體頑疾
聚焦“水質(zhì)改善”，全力打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
茅洲河起于深圳，流經(jīng)東莞，干流全長41.61公里，其中約12公里是深圳和東莞的界河。在長安轄區(qū)內(nèi)，茅洲河流域就有10條河涌。因兩岸大量工廠扎堆，生活廢水和工業(yè)污水直排河涌引發(fā)黑臭，氨氮、總磷嚴(yán)重超標(biāo)，一度被市民稱為“黑河”。2019年2月12日，決戰(zhàn)水污染—長安鎮(zhèn)茅洲河流域水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師大會(huì)在長安鎮(zhèn)茅洲河岸邊舉行。茅洲河流域綜合整治工作由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全面提升環(huán)境治理工作執(zhí)行力。長安鎮(zhèn)范圍內(nèi)有2400多名施工人員，230多個(gè)施工點(diǎn)同時(shí)開工，施工機(jī)械達(dá)1400種，高峰期每日建成截污管網(wǎng)4公里。
經(jīng)過大兵團(tuán)作戰(zhàn)，茅洲河及周邊有了很大變化，從根本上解決群眾身邊水環(huán)境的痛點(diǎn)問題。如今，河岸邊綠樹成蔭、河道整潔，流光溢彩的燈光更增添了茅洲河迷人色彩。夜幕降臨后，在柔和的燈光下，不少市民欣喜地聚集到河岸邊和親水平臺(tái)，散步、運(yùn)動(dòng)、游玩，人頭攢動(dòng)，享受寧靜的夜色。
新城排渠位于橫瀝鎮(zhèn)東環(huán)路，窄的地方僅幾米，寬的地方達(dá)50米，流經(jīng)生活區(qū)、工業(yè)區(qū)，承載周邊近萬街坊的鄉(xiāng)愁與記憶。
整治前，新城排渠水體黑臭、重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，水面長期漂浮大量垃圾，水質(zhì)為劣Ⅴ類。不少老街坊在新城排渠岸邊住了十多年。“以前，河水又黑又臭，散發(fā)著一陣陣刺鼻的惡臭味，我們住在岸邊根本不敢打開窗戶”。河涌兩岸有不少工廠，周邊居民的生活廢水、工業(yè)污水和大量垃圾直接排放到河涌，導(dǎo)致水環(huán)境受到嚴(yán)重污染。前幾年，新城排渠的河水又黑又臭，像墨汁一樣，水面常年漂浮著大塊的油污，死魚爛蝦招來蚊子蒼蠅，成了“臭水溝”，周邊住戶苦不堪言。
新城排渠水質(zhì)改善出現(xiàn)在2019年3月份。橫瀝鎮(zhèn)著力改善水生態(tài)環(huán)境，提升河道及周邊衛(wèi)生環(huán)境整體狀況，對(duì)新城排渠沿線雜物及后巷違法建筑，依法進(jìn)行清理、拆除，拓寬兩岸視線，清理一批違法排污口。同時(shí)，鋪設(shè)截污管網(wǎng)，截住周邊企業(yè)工業(yè)廢水，收集住戶的生活污水。通過垃圾清理、護(hù)岸建設(shè)、水質(zhì)改善、生態(tài)修復(fù)、景觀提升等整治工作，排渠生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，消除了困擾街坊近20年的生態(tài)頑疾。
昔日臭河涌，如今風(fēng)景美。上述兩條河涌只是東莞水環(huán)境整治成效的縮影。2019年全市4個(gè)國考斷面水質(zhì)逐步有效改善，2019年11月以來茅洲河共和村斷面穩(wěn)定達(dá)到五類水質(zhì)目標(biāo)。2019年12月，石馬河旗嶺斷面水質(zhì)為五類，水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。其中，綜合污染指數(shù)下降63.2%、氨氮下降78.1%、總磷下降70.1%。沙田泗盛斷面水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)，大部分指標(biāo)達(dá)到三類水質(zhì)目標(biāo)；樟村斷面水質(zhì)同比綜合污染指數(shù)下降48.5%、氨氮下降41.8%，水質(zhì)改善明顯。
成效
消除黑臭水體頑疾
聚焦“水質(zhì)改善”，全力打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
茅洲河起于深圳，流經(jīng)東莞，干流全長41.61公里，其中約12公里是深圳和東莞的界河。在長安轄區(qū)內(nèi)，茅洲河流域就有10條河涌。因兩岸大量工廠扎堆，生活廢水和工業(yè)污水直排河涌引發(fā)黑臭，氨氮、總磷嚴(yán)重超標(biāo)，一度被市民稱為“黑河”。2019年2月12日，決戰(zhàn)水污染—長安鎮(zhèn)茅洲河流域水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師大會(huì)在長安鎮(zhèn)茅洲河岸邊舉行。茅洲河流域綜合整治工作由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全面提升環(huán)境治理工作執(zhí)行力。長安鎮(zhèn)范圍內(nèi)有2400多名施工人員，230多個(gè)施工點(diǎn)同時(shí)開工，施工機(jī)械達(dá)1400種，高峰期每日建成截污管網(wǎng)4公里。
經(jīng)過大兵團(tuán)作戰(zhàn)，茅洲河及周邊有了很大變化，從根本上解決群眾身邊水環(huán)境的痛點(diǎn)問題。如今，河岸邊綠樹成蔭、河道整潔，流光溢彩的燈光更增添了茅洲河迷人色彩。夜幕降臨后，在柔和的燈光下，不少市民欣喜地聚集到河岸邊和親水平臺(tái)，散步、運(yùn)動(dòng)、游玩，人頭攢動(dòng)，享受寧靜的夜色。
新城排渠位于橫瀝鎮(zhèn)東環(huán)路，窄的地方僅幾米，寬的地方達(dá)50米，流經(jīng)生活區(qū)、工業(yè)區(qū)，承載周邊近萬街坊的鄉(xiāng)愁與記憶。
整治前，新城排渠水體黑臭、重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，水面長期漂浮大量垃圾，水質(zhì)為劣Ⅴ類。不少老街坊在新城排渠岸邊住了十多年。“以前，河水又黑又臭，散發(fā)著一陣陣刺鼻的惡臭味，我們住在岸邊根本不敢打開窗戶”。河涌兩岸有不少工廠，周邊居民的生活廢水、工業(yè)污水和大量垃圾直接排放到河涌，導(dǎo)致水環(huán)境受到嚴(yán)重污染。前幾年，新城排渠的河水又黑又臭，像墨汁一樣，水面常年漂浮著大塊的油污，死魚爛蝦招來蚊子蒼蠅，成了“臭水溝”，周邊住戶苦不堪言。
新城排渠水質(zhì)改善出現(xiàn)在2019年3月份。橫瀝鎮(zhèn)著力改善水生態(tài)環(huán)境，提升河道及周邊衛(wèi)生環(huán)境整體狀況，對(duì)新城排渠沿線雜物及后巷違法建筑，依法進(jìn)行清理、拆除，拓寬兩岸視線，清理一批違法排污口。同時(shí)，鋪設(shè)截污管網(wǎng)，截住周邊企業(yè)工業(yè)廢水，收集住戶的生活污水。通過垃圾清理、護(hù)岸建設(shè)、水質(zhì)改善、生態(tài)修復(fù)、景觀提升等整治工作，排渠生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，消除了困擾街坊近20年的生態(tài)頑疾。
昔日臭河涌，如今風(fēng)景美。上述兩條河涌只是東莞水環(huán)境整治成效的縮影。2019年全市4個(gè)國考斷面水質(zhì)逐步有效改善，2019年11月以來茅洲河共和村斷面穩(wěn)定達(dá)到五類水質(zhì)目標(biāo)。2019年12月，石馬河旗嶺斷面水質(zhì)為五類，水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。其中，綜合污染指數(shù)下降63.2%、氨氮下降78.1%、總磷下降70.1%。沙田泗盛斷面水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)，大部分指標(biāo)達(dá)到三類水質(zhì)目標(biāo)；樟村斷面水質(zhì)同比綜合污染指數(shù)下降48.5%、氨氮下降41.8%，水質(zhì)改善明顯。
特色
提升居住生態(tài)環(huán)境
截住了污水，河涌不再遭受污染。處理污水，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，又為河涌引來源源不斷的“活水”，不少重污染河涌逐步煥發(fā)生機(jī)。在2019年，全市22條黑臭水體穩(wěn)定消除黑臭，109條河涌完成綜合整治，重現(xiàn)嶺南好風(fēng)光，全面提升市民群眾居住環(huán)境。
這些變化市民看得見、摸得著、享受得到。石馬河國考斷面水質(zhì)打響達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)后，水質(zhì)有了明顯改善。周邊的黃洞水、雁田水等10多條河涌，通過截污、清淤、活源等整治措施，逐步變得水清岸美，引來不少白鷺。而在茅洲河長安段，越來越多的鷺鳥回歸和候鳥停棲，甚至還發(fā)現(xiàn)十分珍貴的極瀕危鷺鳥品種——黑臉琵鷺。
環(huán)境一改善，各種鳥類自然就飛來了。百鳥棲息，停留水面，說明水質(zhì)得到明顯改善，水里有魚蝦，為鳥類提供了食物和養(yǎng)料。同時(shí)，鳥類匯聚河涌，從側(cè)面反映生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，它們?cè)谥苓厴淞钟邪布业母C。如今，河涌、湖泊、水庫等地方出現(xiàn)的鷺鳥越來越多。其中，同沙水庫、馬尾水庫、道滘北島濕地公園、沙田穗豐年水道、東莞市香蕉蔬菜研究所等區(qū)域驚現(xiàn)“鳥島”，場(chǎng)面十分壯觀。不僅在蓮花山水庫、馬尾水庫經(jīng)常能看到鷺鳥的身影，甚至在茅洲河出海口、沙涌、人民涌等都陸續(xù)發(fā)現(xiàn)鷺鳥，而且數(shù)量越來越多。除了有牛背鷺、白鷺等，還有灰鷺群。
還岸于民，還水于民，河涌水質(zhì)的有效改善，讓老百姓收獲到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。市水務(wù)局以“清四亂”為契機(jī)，在河湖兩岸設(shè)置“6米線”，巧妙地把“減法”做成“加法”。清理909宗違章建筑、182個(gè)砂場(chǎng)，拆除無數(shù)窩棚；騰退岸線空間，打造濱水公園、生態(tài)廊道，堵住非法排污口，提升了行洪能力，幫助數(shù)十條村脫貧，帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益三提升。
在中堂，污染熏天的水泥廠變身5萬平方米綠地公園；在麻涌，整治15個(gè)砂場(chǎng)幫助9個(gè)村實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧；在東城，黃沙河黑臭河段變身“海綿”空間，通過建設(shè)景觀綠化、步行綠道、景觀橋、彩色林等手段，構(gòu)造居住環(huán)境、文化休閑、公共服務(wù)的自然生態(tài)空間，成了周邊市民群眾休閑娛樂的好去處……
河涌整治最根本的目的在于服務(wù)老百姓，河涌兩岸居住了大量的市民群眾，他們是河涌最主要的利益相關(guān)者。治理黑臭水體讓河涌變清變美，可以讓市民群眾的身體健康和心理情緒良性發(fā)展。東莞堅(jiān)持拆建并舉，把河湖“清四亂”與河道整治、生態(tài)修復(fù)、景觀提升、城市建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮水鄉(xiāng)資源和文化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批特色濱水公園和景觀，讓老百姓在家門口就能感受嶺南風(fēng)光的韻味。
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