近年來,我市深入貫徹落實習近平總書記生態文明思想,始終把水污染防治工作作為加強水生態文明建設的大事、要事來抓,努力打出“四堅持、四強化”強力“組合拳”,持續提升水環境質量,有效保障輸送京津水質全面達標。
堅持問題導向,強化綜合保障。在水務系統深入開展了“水利工程補短板、水利行業強監管”專題研討活動,梳理出各類問題32項,形成成果性研討文章52篇,為工作開展理清了思路。在機構改革中新增設了監督科、河湖科、水資源管理科等5個業務科室,督促、指導各縣(市、區)設立河湖長辦,為強化涉水監管提供有力的組織保障。學習借鑒南平經驗,在全省創新制定了《承德市河湖生態管護機制建設工作方案》《承德市河湖生態綜合行政執法聯絡協作運行機制》。組建了河湖生態監管中心,進一步健全河湖長責任、調查處置、監督激勵和生態保護投入等多項機制;積極推進智慧河湖監管體系建設,對灤河、潮河流域重點區域、重點水庫和天然湖泊全覆蓋監控,實現了河湖生態管護可視化、智能化、網格化。
堅持基礎先行,強化重點建設。雙峰寺水庫工程順利通過驗收,正式下閘蓄水,防洪、生態和社會效益初步顯現。17座小型水庫除險加固項目全部完工,完成投資1412萬元。14個列入國家《加快災后水利薄弱環節建設實施方案》中小河流治理項目正在加快推進。列入《國家可持續發展議程創新示范區建設實施方案》總投資3.7億元的3大類22個項目完成投資2.73億元。大力實施河道生態修復和水保工程,“十三五”以來,完成河道生態修復268.82公里,治理清潔小流域14條,治理水土流失面積2388平方公里,全市水生態環境進一步好轉。
堅持依法行政,強化河湖整治。進一步壓實河湖長責任,出臺《嚴格落實河長制責任追究辦法》,先后問責處理187人。全面推進“1+10”專項行動,開展“碧水保衛戰”聯合執法攻堅行動,市縣鄉村5936名河湖長、403名河湖警長(警員)、8056名河湖管理員全部上崗履職。集中開展河湖“清四亂”和涉河違建別墅問題清查整治專項行動,排查出的各類問題均完成整改。深入開展打擊河道非法采砂“颶風行動”,排查出的13個違法違規采砂問題,在全省率先全部完成整改。開展水資源綜合執法檢查、環渤海審計問題綜合整治等專項行動,查處水事違法案件34起。全市64條200平方公里以上河流已全部按期完成河湖管理范圍劃界復核。累計關停公共管網覆蓋范圍內的自備井220眼。強化生產建設項目水土保持監督管理,查處違法違規項目364個。出臺《承德市河湖管理保護聯合執法工作方案》,嚴厲打擊破壞水生態和水環境的違法違規行為,查處涉河違法違規案件124起。
堅持從嚴把關,強化項目管控。建立與市生態環境局常態化溝通協調機制和聯防聯控保障機制,所有涉河建設項目施工、水庫及水電站調度運行方案必須向同級生態環境部門報備,對河流水質監測斷面上游水電站運行實行臺賬管理,并與同級生態環境部門協調一致,確保水質監測斷面上游水電站的運行發電不影響河流斷面水質監測。加強涉河建設項目和蓄水工程運行管理,建立專門臺賬,嚴控施工區域內河水懸移質、推移質增加;強化對穿河、跨河、臨河施工措施和鉆孔泥漿處理措施的審查,達不到水質要求的評價報告、施工方案一律不得審批。