近期，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》的通知。實施方案明確將城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)作為補短板的重中之重。
實施方案的總體要求是提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力，加大生活污水收集管網(wǎng)配套建設(shè)和改造力度，促進污水資源化利用，推進污泥無害化資源化處理處置，加快補齊設(shè)施短板，完善生活污水收集處理設(shè)施體系，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
主要任務(wù)包括強化城鎮(zhèn)污水處理廠弱項。按照因地制宜、查漏補缺、有序建設(shè)、適度超前的原則，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)（含易地扶貧搬遷后）人口容量和分布，堅持集中與分散相結(jié)合，科學確定城鎮(zhèn)污水處理 廠的布局、規(guī)模。長江流域及以南地區(qū)，在完成片區(qū)管網(wǎng)排查修復改造的前提下，因地制宜推進合流制溢流污水快速凈化設(shè)施建設(shè)。積極推進建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
將城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)作為補短板的重中之重。新建污水集中處理設(shè)施，必須合理規(guī)劃建設(shè)服務(wù)片區(qū)污水收集管網(wǎng)，確保污水收集能力。中央預算內(nèi)資金不再支持收集管網(wǎng)不配套的污水處理廠新改擴建項目。城市和縣城要加快城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加快消除收集管網(wǎng)空白區(qū)。結(jié)合老舊小區(qū)和市政道路改造，推動支線管網(wǎng)和出戶管的連接建設(shè)，補上“毛細血管”， 實施混錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)更新修復，提升污水收集效能。除干旱地區(qū)外，所有新建管網(wǎng)應(yīng)雨污分流。長江流域及以南地區(qū)城市，因地制宜采取溢流口改造、截流井改造、破損修補、管材更換、增設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、雨污分流改造等工程措施，對現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)開展改造，降低合流制管網(wǎng)溢流污染。積極推進建制鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。提升管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，加快淘汰磚砌井，推行混凝土現(xiàn)澆或成品檢查井，優(yōu)先采用球墨鑄鐵管、承插橡膠圈接口鋼筋混凝土管等管材。
加快推進污泥無害化處置和資源化利用。污泥處理處置設(shè)施要納入本地污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，縣級及以上城市要全面推進設(shè)施能力建設(shè)，縣城和建制鎮(zhèn)可統(tǒng)籌考慮集中處置。
在保障措施方面，實施方案要求，堅持“要素跟著項目走”“資金跟著項目走”。各地要將污水處理設(shè)施用地列入城市黃線保護范圍，在城市建設(shè)規(guī)劃中加以落實。各地要設(shè)計多元化的財政性資金投入保障機制，在中期財政規(guī)劃、年度計劃中安排建設(shè)資金，加大地方政府專項債、抗疫特別國債支持力度，確保項目資金來源可靠、規(guī)模充足，嚴防“半拉子工程”。各市縣要盡力而為、量力而行，嚴防地方政府債務(wù)風險。中央預算內(nèi)資金繼續(xù)對城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)給予適當支持。
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