深圳治水四十年來,先后解決了飲用水供給不足,防洪排澇等問題。深圳市目前已經初步構建起一個立體的防洪潮排澇體系,中心城區綜合防洪減災能力達到了一百至兩百年一遇的水平。
深圳市還先后完成了東部海堤重建一、二期工程,治理深圳河第四期工程建設,目前正在加快建設東部海堤三期、壩光等重點片區防洪潮排澇工程,2015年以來累計完成河道整治344公里,整治內澇點500余個。
1993年,深圳在全國率先成立水務局,實現了水務一體化管理。多年來,深圳一直在進行水務體制改革,統籌水務規劃建設、水資源、供水、節水、排水、水土保持、水環境治理、河流綜合治理、水旱災害防御、執法監督等職能。
近年來,深圳又先后增加了海綿城市建設、流域管理、碧道建設等職能,形成了市河長辦、治水辦、海綿辦、節水辦、碧道辦“五辦合一”的“大水務平臺”,成為全國涉水業務最廣的水務部門。在污水治理方面,深圳率先在全國實現全市域消除黑臭水體,并被評為全國黑臭水體治理示范城市。
深圳市已完工海綿城市項目2273項,達到海綿城市要求的建成區面積近210平方公里,占城市建成區面積的21%。深圳市計劃到2025年,建成國際一流的水資源保護、飲用水保障體系,建成國內領先的節約用水、防洪排澇、城市水土保持體系;將萬元GDP用水量控制在6立方米以下,供水管網漏損率下降至7%以下,再生水利用率達到80%以上。并創建1000個以上節水型載體,推動節水載體全域覆蓋;將海綿城市達標面積占比達到50%,打造高密度建設的超大型城市水環境治理典范,并率先在全國實現水務現代化。

東江泵站泵房 圖片來源:深圳市水務局
2019深圳市小梅沙海岸帶詳細規劃:縫合山與海
深圳小梅沙屬于都市海灘,相較于大梅沙而言,小梅沙的開發僅停留在旅游產業和商業住宅的建設,對于海域以及海陸之間的潮間帶區域的開發還屬于空白狀態。深圳水務局希望以小梅沙為出發點,進一步開展海上規劃研究,作為深圳未來打造海洋中心城市的初步嘗試。
MLA+的城市規劃師黃可心在2019年帶領團隊參與了小梅沙海岸帶詳細規劃設計競賽,方案獲得了本次競賽的第一名。整個設計包含了陸地、海洋以及海陸潮間帶的連接等全方位的考量,打破傳統思維從全新的視角打造濱海城市空間。通過詳細考察山、海的空間組合、高差關系等,在陸域塑造了一個縫合山、海的路徑。
在“創新用海”方面提出四維形態的策略,包括從深度、廣度、制度和時間四個方面去有效利用海洋資源,同時也去限定人類的活動類型,從而形成一張海域管控地圖,防止對海洋生態的破壞。
設計方案中提出要從山、海兩個方向共同去塑造生態防災的整體系統。首先沙灘是抵御風浪的第一道柔性的屏障,生態專家建議采取“養沙固灘”的措施來拓寬沙灘,重塑沙灘與海洋之間的平衡。整個沿海的濱海步道的設計也是順應了城市“與水共生”的概念,通過多級濱海動態系統,結合時刻變化的水位高度和細節的景觀處理來逐級“削浪”,創造一個既能給人們提供休閑的濱海活力生活,又能夠同時實現防風浪的屏障功能的空間。

深圳市小梅沙海岸帶“創新用海”四維形態示意圖 圖片來源:MLA+

深圳市小梅沙海岸帶海域管控地圖 圖片來源:MLA+

深圳市小梅沙海岸帶山體修復措施示意圖 圖片來源:MLA+

深圳市小梅沙海岸帶“削浪”設計示意圖 圖片來源:MLA+
深圳海洋新城建設項目:藍色經濟,藍色之城
在今天,全球有將近40%的人口住在濱海區100公里的范圍之內,世界上的大多數城市在未來還需要通過填海去擴大城市空間。隨著人口的不斷增加,為了給深圳創造出更大的發展空間,政府進行了大量的圍海造田建設,同時內陸河道的堤岸也被無限地擠壓。
在過去的25年里,深圳40%的潮汐濕地都已經完全地退化了,為了讓步于城市的發展,深圳付出了巨大的生態系統的代價。而隨著氣候變化的影響,海平面上升、海洋風暴的增加,都會給濱海城市帶來前所未有的挑戰。
2018年,深圳舉辦了海洋新城規劃競賽,該設計大賽的主要目的是設計出一個濱海新城,該濱海新城位于大灣區的核心,主要通過填海的方式來建設,并且要連接一個“碧道”系統,有效提升水質,提高水的生態環境,實現水與城市的共生,將深圳轉型成一個有水韌性的城市。
荷蘭都市方案規劃建筑設計事務所的總監兼所有人之一Marja Nevalainen的團隊在此次競賽中脫穎而出。憑借Marja二十余年的設計經驗,以及對中國城市區域規劃的深入了解,她在此次設計方案中指出,要采取創新的填海造地方法。

荷蘭都市方案規劃建筑設計事務所的總監兼所有人之一Marja Nevalainen 圖片來源:NL Urban Solutions & Deltares
這與傳統的填砂方法不同,安全性更高,適應性更強,且對環境友好,有助于提升景觀質量和自然價值。該方案營造了一個堤防內部獨立可控的凈水系統,堤防內的防滲墻可防止海水侵入地下水,避免土壤鹽堿化。
在提防的外側,自然生長的紅樹林將作為填海的生態補償,并作為海浪和臺風的自然防御帶。通過截留河排澇截污,并利用海草和牡蠣堤壩,作為凈化入海口的生物濾池和防波堤。新城內部淡水系統獨立且被智能系統控制,內部水道的設計與深圳盛行風相吻。水陸交織的“智慧圩田”系統,形成了深圳海洋新城的發展基礎。

深圳海洋新城建設項目效果圖 圖片來源:NL Urban Solutions & Deltares

深圳海洋新城建設項目效果圖 圖片來源:NL Urban Solutions & Deltares
設計旨在重新將居民與自然景觀聯系在一起,紅樹林濱海岸線形成的濱海公園讓人們可以通過慢行步道沿著生態濕地享受休閑生活。淡水環境的紅樹林濕地能夠塑造生物多樣性,凈化水質,更有抵御海潮、保護岸線、固定沉積物等功能。源于自然形態設計的水塘型、島嶼型濕地,形成深水、淺水、濕潤、半濕半干等豐富的生態環境,有利于生物多樣性的發展。
城市的水體塑造了藍色水城的風貌,有泵站控制的水系統,可以保護基地免受城市內澇的影響。圩田系統可以處理100%的雨水,基地強大的雨水集蓄能力,使水源不再需要額外的水供給,并能夠持續為周邊地區輸出凈水。
模塊化的設計也適用于其他產業園的開發,使每一個地塊內都有一個蔭蔽的公共綠地和雨水花園。在降雨期間,雨水被收集在藍色的屋頂上、下洼綠地中,雨水通過蘆葦系統被過濾或滲透或排入水渠系統,在干旱期過濾后的雨水可用于制冷,以減少深圳的能源消耗。
通過在建筑地下的儲水箱將雨水蓄積、回收利用并用作建筑內的冷熱交換,這樣的能源利用系統遍布全區域,將為整個新城提供新能源。海洋新城設計力求結合自然,為居民營造自然的城市景觀,并以此增益海洋城市價值,創建一個可持續、與自然共生的藍色海洋城市。
[未完待續,敬請期待下篇《水與城市:設計助力可持續發展(下)荷蘭經驗及其全球應用》]