位于我國黃河中上游黃土高原溝壑區(qū)的甘肅省慶陽市,是黃河流域水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。因基礎(chǔ)設(shè)施較差,功能較弱,城市內(nèi)澇時(shí)有發(fā)生,雨水下塬集中排放,水土流失問題嚴(yán)重。筑澇壩、修池塘、打水窖、種草木……這些是慶陽“固溝保塬”采取的傳統(tǒng)辦法。
2016年4月,慶陽入圍全國第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)市,特別是實(shí)施城市更新行動(dòng)中,一場針對黃土高原濕陷性地質(zhì)地貌特征和日益嚴(yán)重的水土流失問題的海綿城市建設(shè)保塬戰(zhàn)隨即打響。
做好“水文章”
慶陽海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域29.6平方公里,規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目256項(xiàng),總投資65.05億元。這對位于黃河中上游濕陷性黃土高原地區(qū)的慶陽來說,無疑是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。慶陽市確立了“全域協(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)”的海綿城市建設(shè)基本原則,并立足實(shí)際明確了建設(shè)高原湖城、林城、海綿城的目標(biāo)。
“慶陽市屬于濕陷性黃土地質(zhì)干旱氣候地區(qū),比較缺水,夏季降水集中。建設(shè)海綿城市最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是采取措施,把雨水像海綿一樣收集起來,再蓄存、凈化、綜合利用。”慶陽市海綿城市建設(shè)管理辦公室專職副主任秦曉宏說,以雨水、污水、供水、排水、中水五水齊治做好“水文章”是海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵所在。
在慶陽市和諧廣場,不僅對市民聚集場地進(jìn)行了鋪磚,外圍用陶瓷透水磚鋪建了健身步道,地下還鋪設(shè)了盲管,在東南角建設(shè)有200立方米的蓄水池,雨水通過綠地、雨水花園、植草溝等被截流、凈化,下滲到盲管進(jìn)入蓄水池蓄存,再多余的雨水排入市政管網(wǎng)。
“海綿試點(diǎn)區(qū)一年的雨水收集量達(dá)到1446萬立方米,相當(dāng)于一個(gè)中小水庫。”秦曉宏說,“我們還對這里的小水系進(jìn)行改造,廣場中心音樂噴泉的用水來自于收集的雨水。”
到2020年底,慶陽市實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)90.6%的雨水不外排,徑流污染削減率達(dá)62.32%,雨水利用率達(dá)34.35%。通過源頭地塊類海綿項(xiàng)目的有效實(shí)施,建設(shè)了8處城市公園、9處城市廣場、28處街頭綠地,新增城市綠地50.5萬平方米以上,人均綠地面積13平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%以上,為西部濕陷性黃土高原地區(qū)建設(shè)海綿城市提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
解決內(nèi)澇頑疾
“以前就是‘大什字游船,小什字看海’。”家住慶陽市西峰區(qū)中街幼兒園巷的市民白金虎說,海綿城市建設(shè)前,每到汛期,老城區(qū)的一些路口等處會(huì)發(fā)生不同程度內(nèi)澇積水,嚴(yán)重影響出行。
慶陽是一個(gè)年輕的城市,西峰城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、防洪排澇能力不足的問題日益凸顯。
最近在慶陽市西大街,雨水管網(wǎng)改造現(xiàn)場熱火朝天。“我們新建了兩條直徑800毫米的雨水和污水管道,廢除了幾十年前老舊的磚箍涵,不僅解決了老城區(qū)內(nèi)澇問題,還解決了合排的環(huán)境污染問題。”慶陽中建隴浩海綿城市建設(shè)運(yùn)營管理有限公司生產(chǎn)副總經(jīng)理田振國說,這是市內(nèi)17條內(nèi)澇項(xiàng)目治理工程之一,以前雨污水合流,雨季汛期會(huì)發(fā)生內(nèi)澇,通過實(shí)施雨水管網(wǎng)項(xiàng)目,這些問題迎刃而解。
“現(xiàn)在達(dá)到了2年一遇降雨不積水,30年一遇暴雨不內(nèi)澇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。”秦曉宏說,通過海綿城市內(nèi)澇治理項(xiàng)目建設(shè),新增城市雨水管網(wǎng)52公里,污水管網(wǎng)56.8公里,治理黑臭澇池5處,消除內(nèi)澇點(diǎn)17處,徹底解決老城區(qū)雨污混流、地下管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低和排水不暢等問題,破解了城市內(nèi)澇頑疾,提升了城市防洪排澇能力。
同時(shí),慶陽市通過老舊道路、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位和校園海綿化改造,使城市能透水、有彈性、有活力。
“我們建設(shè)的中水系統(tǒng)22.5公里管道全部連通,可利用中水480萬立方米,中水資源的利用率從不到15%達(dá)到62%,雨水中水綜合利用,經(jīng)濟(jì)效益在億元以上。”秦曉宏說,經(jīng)污水處理廠處理的中水達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),可為湖體補(bǔ)水,也可澆灌綠地和沖洗路面。
結(jié)合黃河上游慶陽濕陷性黃土地質(zhì)特點(diǎn),在海綿城市規(guī)定動(dòng)作創(chuàng)建基礎(chǔ)上,慶陽市還實(shí)施了一些創(chuàng)新性動(dòng)作,從源頭、過程到末端系統(tǒng)化治理。
“經(jīng)過以海綿城市建設(shè)補(bǔ)短板,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大步提前。”秦曉宏說,經(jīng)過建設(shè),將達(dá)到“小雨不積水,大雨不內(nèi)澇,水體不黑臭,熱島有緩解,水土少流失,水源有保證”的目標(biāo),慶陽會(huì)成為名副其實(shí)的高原海綿城,為西北濕陷性黃土地區(qū)海綿城市及水土保持工作探索出可行之道,打造示范樣板。
生態(tài)逐漸改善
在慶陽市張鐵溝海綿試點(diǎn)現(xiàn)場,溝道內(nèi)的涵管和箱涵都已完成施工,塬面上栽植著各類樹木。
“張鐵溝溝道與蘭州路直線距離不足50米,如果不及時(shí)治理,危險(xiǎn)顯而易見。”秦曉宏說,慶陽市城區(qū)周邊總共有32條溝道,而張鐵溝、火巷溝、小崆峒溝對城區(qū)的危害最大。以前雨水、污水合流排放,還對馬蓮河、蒲河、渭河的生態(tài)環(huán)境造成了重大污染。
慶陽市結(jié)合市情實(shí)際,將海綿城市建設(shè)與黃河中上游黃土高原溝壑區(qū)固溝保塬工作統(tǒng)籌謀劃,開展試點(diǎn);在建設(shè)思路上,把“源頭減排、過程控制、末端治理”的海綿城市建設(shè)理念與“控源、攔沙、固溝、護(hù)城、治河”的固溝保塬理念融會(huì)貫通。
“以前水到溝頭是漫流,如今塬面上的固溝保塬工程源頭上調(diào)整排水流向,整治后溝頭高,塬面低,避免了對塬面沖刷造成水土流失。”秦曉宏說,在海綿化建設(shè)改造中,對下溝采取了箱涵措施,溝道下還以塘壩形式搞了5個(gè)大型的水面,在水面之間搞了12級的跌水,并設(shè)置雨污水一體的處理泵站進(jìn)行生物凈化。同時(shí),對一些危險(xiǎn)的山體、塬面進(jìn)行削坡處理,并選用本地適生的樹種進(jìn)行綠化。
慶陽還在城市周邊溝道修筑攔蓄壩,種植防護(hù)林,建設(shè)生態(tài)濕地,達(dá)到“固溝保塬、護(hù)城治河”目的。另外,規(guī)劃實(shí)施火巷溝、張鐵溝、小崆峒溝綜合治理項(xiàng)目,提出“塬面整治與溝道治理并重,生態(tài)修復(fù)與城市修補(bǔ)共舉”的海綿城市建設(shè)理念,通過海綿城市與“固溝保塬護(hù)城治河”的有機(jī)結(jié)合,打造火巷溝森林公園、張鐵溝海綿公園、小崆峒溝地質(zhì)公園,新建23座攔蓄壩,12萬平方米生態(tài)濕地,新增36萬立方米調(diào)蓄容積,使試點(diǎn)區(qū)域每年每平方公里水土流失量由6988噸減少到1988噸以內(nèi),有效遏制了塬面萎縮,防止水土流失。