“白鷺、夜鷺、戴勝、珠頸斑鳩……足有10多種鳥兒!”站在串場河河岸,鹽城市政協委員、鹽城國家級珍禽自然保護區管理處科研科副科長趙永強格外欣喜,“鳥類多樣性的增加,說明疏浚后的串場河河流生態系統向好發展,生物類群更豐富,河流生態系統健康指標提升,更具生命力。”
鹽城東臨黃海,西處里下河腹部,灌河、廢黃河、淮河入海水道、蘇北灌溉總渠、射陽河、黃沙港、新洋港、斗龍港,川東港等流域性、區域性河道橫穿東西;通榆河、串場河等骨干河道縱貫南北;全域地勢低平,溝河縱橫。這些年,鹽城聚焦管好“盆里的水”和“盛水的盆”,全面推行河湖長制,建成新水源地及跨區域引水工程,500萬群眾飲用水有了更好保障。2020年,鹽城全市9個國考、34個省考以上斷面達標率100%,建成區全面消除黑臭水體,歷史性跨入全省第一方陣……
還河于民、還生態于民。治水,鹽城打出了漂亮的碧水保衛戰、河湖保護戰。
重整“三河”,千年古河道煥發青春
串場河,是縱貫鹽城中部的重要區域性骨干河道,在鹽城境內約154公里,其中市區段33公里。這條古老的河道是鹽城的文化之根,與城市發展休戚相關。2019年,串場河、新洋港、通榆河在內的“三河”整治提升工作全面啟動,加強區域內河湖水體環境綜合治理,全力做好水安全、水資源、水生態、水文化四篇文章。
“64年,串場河市區段沒有進行全面徹底系統整治,河道出現一定程度的淤積,存在暗埂阻水、暗管偷排現象,水質不穩定,水環境質量一般。”鹽城市水利局總工程師顧京道出串場河整治的必要性和迫切性。今年2月,鹽城市縣聯動、系統推進串場河沿線治理,力爭用3至5年時間,讓串場河煥發青春,排澇標準提高到20年一遇,成為造福群眾的幸福河。
作為流動的風景,還有更多支流河道需要同步治理。在國家4A級旅游景區大縱湖,為改善水源水質,恢復行洪蓄洪能力,2011年,鹽都區編制《大縱湖退圩(圍)還湖專項規劃》。2019年,繼續加大對湖蕩濕地的生態修復,先后實施引江入湖、退漁還湖、濕地修復、污水處理四大生態保護工程,同時與興化市共建區域聯動保護機制。2011年至2019年,大縱湖退圩還湖13.6平方公里,共涉及394戶養殖戶,養殖水面18639畝。政府每年投入至少200萬元,加大濕地生態修復,栽種水生植物,放養魚苗,種植生態護坡林,加強水系整治。如今,“百萬水鳥飛平湖”成了大縱湖一大盛景。
水文化同樣有看點。走進位于鹽城經濟技術開發區的新四軍文化林,這片濱河綠地是市區段通榆河生態廊道建設的一個亮點,4900株苗木、60組雕塑,行走其間,如同翻開一部輝煌而厚重的新四軍紅色史書。新四軍文化林正成為弘揚鐵軍精神、展示城市形象的又一新窗口。
消除“黑臭”,讓每一條河流都“有人管”
隨著城市化、工業化進程的加速推進,市區河道淤塞、污水直排等現象增多,加之地處淮河下游、里下河洼地,水體更新緩慢,鹽城河道水質一度受到嚴重影響。
“2013年,鹽城針對市區河道啟動第一輪整治行動。2016年,國家部署城市黑臭水體整治任務,重心集中在污水的收集處理。到‘十三五’末,鹽城市區共整治黑臭水體55條。”在鹽城市住建局城建處處長華茂根看來,近幾年,鹽城對水環境的治理,提升到前所未有的高度。
以人民為中心,鹽城市委市政府立足城市發展戰略全局,強化系統思維,主動作為,以治水工作統籌城市發展,帶動城市面貌大提升。按照“拆、截、清、修、引、測、管”七字方針,整治完成市區黑臭河道55條,完成黑臭水體沿線棚戶區改造4400戶,征收搬遷沿河房屋面積近70萬平方米,整治老舊小區近50個。
治水,既要雷厲風行,更要久久為功。
2017年,隨著河長制在鹽城的落實,鹽城的每一條河湖都有人管、有人治。全市市縣鎮村四級河長組織體系全面建立,四級河長8038名、三級河湖警長1154名,覆蓋2萬余條河湖及小微水體,巡河成為常態工作。在全省率先建成覆蓋全市的河長制綜合管理平臺3.0版的同時,鹽城創新推行“河長+斷面長+警長”“三長并舉”模式治理河湖。自2017年以來,各級河長巡河30萬余次。每位河長都有一個共同的目標,那就是守護好每一條河流的健康。
治理水環境,不僅是一個生態問題、民生問題,更是鹽城的發展之要。“鹽城要向海發展,承接長江沿線的重大產業轉移,要更多考慮防潮、防洪排澇保安全,以及水資源的保障。鹽城‘十四五’規劃,以及區域水治理規劃,都對沿海,尤其是鹽城‘一港四區’水資源配置的保障有著充分的考慮。”華茂根說。
激活末梢,暢通鄉村“毛細血管”
“過去,房前屋后的河道水不清、岸不綠、雜物漂浮,許多河塘甚至成了生活垃圾場。”在建湖縣岡西鎮徐王村村民徐為兵看來,治水行動給村里的中心河帶來的改變尤為明顯,“2018年秋,村里的河道都得到統一整治,清淤泥、修駁岸,種花草。”2020年5月,徐為兵搬進徐王新型農村社區,整治一新的中心河環繞在社區周圍,河水清澈,“能看到水底的魚”。
2014年,鹽城投入20億元,開啟農村河道治理三年行動。“對大河道、小水體進行全面清淤、疏浚、綠化,同時加大對面源污染的控制,加上農村改廁,全市鄉村河道面貌有了大改觀。”鹽城市水利局農水處副處長陳國存介紹。鹽城擁有縣級河道410條,3935公里;鄉級河道4192條,15613公里;村莊河塘22468處,整治工作面廣量大,需要持續發力。2018年至2020年,全市對農村河道進行生態治理。作為“最末端”的村莊河塘,更是農村水系的“毛細血管”。2020年,結合新農村建設,全市2000多條鄉村河塘得到整治,徹底解決老百姓家前屋后的水環境困擾。
由城到鄉,人河相親,水清岸綠,魚翔淺底。通過系統發力,鹽城再造河湖,不僅讓一條條河流煥發青春,成為安瀾河、美麗河,更是人水和諧的民生河、文化河。