
記者近日從云南省生態環境廳召開的云南省《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)實施完成情況新聞發布會上獲悉,“十三五”以來,云南省采取多種強有力舉措,千方百計打好碧水保衛戰并取得積極進展。
“十三五”期間,云南省水環境質量持續改善。全省六大水系水環境質量穩中有升,出境跨界河流監測斷面水質穩定保持地表水環境質量Ⅲ類標準及以上;九大高原湖泊中優良湖泊水質穩定保持,污染湖泊水質惡化趨勢得到根本遏制并呈逐年改善趨勢;飲用水水源水質達標率逐年提升;黑臭水體整治順利推進,地級城市建成區水環境質量不斷提升。
協調推進標志性戰役,圓滿完成“水十條”目標任務
云南省生態環境廳水生態環境處處長袁國林介紹,“十三五”以來,云南省高度重視以九大高原湖泊為重點的水污染防治工作,按照“保護好優良水體、整治不達標水體、全面改善水環境質量”的總體思路,深入落實“水十條”《長江保護修復攻堅戰行動計劃》《云南省水污染防治工作方案》,各地各部門認真貫徹落實省委、省政府對水污染防治工作的決策部署,加強對水污染防治工作的領導,積極推動各級黨委、政府主體責任落實,各項工作取得積極進展。
著眼深入打好碧水保衛戰,云南省協調推進九大高原湖泊保護治理、以長江為重點的六大水系保護修復、飲用水水源地保護、城市黑臭水體治理等涉水標志性戰役。堅持以改善水環境質量為核心,持續開展考核斷面水質按月通報預警,對水環境質量達標滯后地區采取約談、會商、督辦等方式進一步壓實地方主體責任,積極改善斷面水質;全力推進湖泊保護與治理“十三五”規劃及不達標水體達標方案的實施;部署落實長江流域國控劣Ⅴ類斷面整治、工業園區污水處理設施整治、城市黑臭水體整治和長江(云南段)入河排污口排查整治等專項行動;組織開展“千噸萬人”以上農村飲用水調查評估和保護,圍繞“劃、立、治”對千噸萬人以上飲用水水源地開展排查整治工作;強化工業污染防治、城鎮污染治理、農業農村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節約保護等重點工作任務;定期召開省水污染防治專項小組成員單位工作調度會,推動以改善水環境質量為目標的各項工作落實。同時,持續加大資金投入力度,促進流域水質改善,“十三五”期間全省共獲得中央水污染防治專項資金合計42.5326億元。
“水十條”實施以來,云南省每年都順利通過年度考核。全省納入國家考核的地表水水質優良(達到或優于Ⅲ類)水體斷面比例從2014年的66%提升至目前的83%,超出國家下達的2020年終期目標(73%)10個百分點;喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體斷面比例從2014年的12%下降至目前的3%,達到國家下達的2020年終期目標(6%)要求,兩項考核指標均超額完成了國家下達的終期目標任務。九大高原湖泊考核點位水質全部達到《云南省水污染防治目標責任書》考核目標,滇池、異龍湖、星云湖實現消劣;納入國家考核的36個地級城市集中式飲用水水源地水質達標率為97.2%,高于全國考核平均達標率1個百分點,滿足考核目標要求;同時,進入全國黑臭水體整治監管平臺的33條黑臭水體中,均已達到不黑不臭,治理初見成效。
著力抓實重點工作,務求水污染防治提質增效
2020年,云南省精準發力抓實飲用水水源地保護、九大高原湖泊生態環境監管、水固定污染源環境管理等重點工作,為打好“十三五”水污染防治收官之戰奠定了堅實的基礎。
自《云南省水源地保護攻堅戰實施方案》實施以來,全省飲用水水源地保護工作取得了顯著成果。2020年,全省精準排查329個千噸萬人和954個其他鄉鎮級集中式飲用水水源地,制定鄉鎮級飲用水水源保護區“劃、立、治”工作方案,組織開展了129個縣的集中式飲用水水源環保技術培訓、全省1283個飲用水水源地保護區劃定方案省級技術審查。2020年11月30日,比國家規定期限提前一個月全面完成飲用水水源保護區劃定及批復。同時,組織開展2019年度縣級以上集中式飲用水水源環境狀況評估;定期調度全省集中式飲用水水源水質監測情況,對水質不達標的水源地開展現場調研,督促當地積極整改。
為進一步強化九大高原湖泊生態環境監管,云南省生態環境廳印發2020年度九大高原湖泊生態環境監督工作要點,指導相關州(市)圍繞九湖流域水環境質量改善、水污染源管控、任務措施落實、環境違法違規行為查處等重點,綜合運用嚴格環境準入、強化風險防范、嚴格環境執法、推進督察整改、加大科技支撐等措施,切實增強監管實效。穩步有序推進《云南省“十四五”九大高原湖泊保護治理規劃》編制,指導各地完成九大高原湖泊“一湖一策”保護治理行動方案編制工作。
在加強對水固定污染源環境管理方面,云南省穩步推進入河排污口設置管理工作,按時完成全省船舶和港口污染突出問題整治,穩步推進工業園區污水處理設施整治專項行動。截至2020年12月31日,全省所有具備集中治理條件的園區,均已采取自建或依托方式,實現污水集中治理。對無企業入駐或污水產生量極少的片區,按照實事求是的原則,由企業按建設項目“三同時”要求,通過自建污水處理設施處理達標后排放。
2020年云南省水環境質量持續改善。全省共監測369個國控省控河流斷面及湖庫點位,水質達到Ⅲ類標準以上、水質優良的斷面有300個,占81.3%,與上年持平;劣于Ⅴ類標準、水質重度污染的斷面有17個,占4.6%,比上年減少3個,下降0.8個百分點;達到水環境功能要求的斷面有303個,占82.1%,比上年增加3個,提高0.8個百分點。
據了解,著眼高質量謀劃“十四五”全省水生態環境保護工作,云南省生態環境廳組織各州(市)人民政府圍繞“突出的生態環境問題在哪里、問題癥結在哪里、相應對策在哪里、具體落實在哪里”,認真編制《云南省重點流域水生態環境保護“十四五”規劃》。截至目前,各州(市)已完成地市級水生態環境保護要點成果報告編制,省級規劃文本已在編制中,預計今年年底編制完成。