兩岸長堤蜿蜒、綠樹掩映,時常有孩童身影穿梭其間。這是11月26日,記者在江蘇淮安洪澤湖古堰景區里看到的景色。
洪澤湖是中國第四大淡水湖,這里一度非法采砂猖獗,非法捕撈嚴重,生物多樣性受損,對洪澤湖水文環境、船舶通航和堤壩安全造成嚴重威脅。
為加強洪澤湖生態環境保護,11月26日,蘇皖兩地檢察機關召開環洪澤湖流域跨區劃檢察協作推進會,深化落實今年4月由江蘇省人民檢察院與安徽省人民檢察院共同會簽的《關于環石臼湖、洪澤湖流域生態環境行政公益訴訟跨省際區劃管轄協作意見》(以下簡稱《意見》),共同就推動洪澤湖傳承保護和開發利用,實現生態、經濟可持續發展進行深入研討交流。
據了解,宿遷市泗洪縣人民檢察院在《意見》出臺后,第一時間赴兩省交界水域開展巡河、巡湖工作,并向淮河、懷洪新河對岸安徽省明光市人民檢察院移送違法搭建網箱養魚線索1件。9月,明光市檢察院根據該院移送線索發出檢察建議,督促行政機關對洪澤湖入湖兩大河流淮河、懷洪新河內網箱全面清理,共清理網箱18個。
江蘇省檢察院副檢察長陶國中介紹,《意見》是貫徹落實最高檢關于推動探索建立全國重要江河湖泊跨行政區劃管轄行政公益訴訟協作機制要求的重要舉措,為堵塞洪澤湖治理和保護體系中的漏洞,解決洪澤湖流域生態環境行政公益訴訟跨省際區劃管轄問題,破解洪澤湖公益保護“上下游不同行、左右岸不同步”提供了保障,進一步暢通跨省界斷面水域公益訴訟案件辦理路徑。
“今后,將積極運用檢察建議等方式參與區域社會治理,系統研究洪澤湖水域生態環境保護長效機制,對做好跨區劃生態環境保護檢察協作,攜手打造區域協調發展新樣板提出明確要求。”陶國中說。
安徽省檢察院副檢察長李衛東建議,要進一步就線索移送、協助取證、案件管轄等方面細化協作機制,保證區域協作暢通;以案件研討座談會、業務論壇等形式強化業務交流,建立蘇皖兩省或長三角地區公益訴訟檢察人員同堂培訓機制;深化個案協作,蘇皖兩省三級院要深入發掘相關線索,圍繞洪澤湖保護等主題聯合辦理一批有影響的案件,打造出公益訴訟跨區域檢察協作“蘇皖經驗”。