
2021年10月26日,清漂人員在烏江酉陽龔灘段清理江面垃圾。
27日,重慶市政府新聞辦舉行新聞發布會,介紹重慶市全面推行河長制五年來的有關情況。
重慶市水利局黨組書記、局長,市河長辦常務副主任張學鋒介紹,五年來,重慶深入實施“一河一長”“一河一策”“一河一檔”,推動河流從“沒人管”到“有人管”、從“多頭管”到“統一管”、從“管不住”到“管得好”,著力構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河流管理保護機制。
實現“一河一長”全面覆蓋
目前,重慶在管河治河上已實現“一河一長”全面覆蓋。
張學鋒介紹,市委書記、市長以上率下、主動擔當,共同擔任市級總河長,在全國率先推行落實市、區縣、鄉鎮(街道)三級“雙總河長”制。
市委、市政府、市人大常委會、市政協主要領導和全部市委常委、市政府副市長均任市級河流河長。
全面建立市、區縣、鄉鎮(街道)、村(社區)四級河長體系,分級分段設河長1.75萬余名。統籌協調解決河流管理保護問題5.8萬余個。
河長制實施納入法治化軌道
為更好地推行河長制工作,重慶印發《河長制工作規定》,建立河長巡查、河長會議等多項工作機制。印發《強化河長履職盡責的實施意見》,明確河長履職關鍵環節。在全國率先頒布河長制地方法規《重慶市河長制條例》,將河長制實施納入法治化軌道。
重慶在全國率先建立河長民主生活會述職制度,嚴格落實河長責任追究制度,因河長制工作履職不到位受到約談、通報、問責的累計1000余人次。
同時,將河長制納入督查激勵范圍,安排資金獎勵河長制工作推進力度大、河流管理保護成效明顯的區縣。
推動“四長”同治
江河匯澤各地,治理更需協同。
張學峰介紹,在流域共治上,重慶與周邊省份各級累計簽署相關協議96份,共同推進跨省市河流聯防聯控。
各區縣也深化協同聯動,共管跨界河流。除了跨區域,重慶各部門也不斷推動部門合治。市雙總河長每年簽發《河長制工作要點》,重點任務落實到部門,環保、住建、水利、農業農村、交通等部門緊密協作,聯合開展非法采砂打擊、黑臭水體整治等專項行動30余項。
此外,重慶推動“四長”同治。實行“河長+檢察長”,加強對河流管理保護的法律監督。實行“河長+警長”,重拳打擊水域亂采、亂排、亂捕等違法行為,立案偵查破壞環境資源刑事案件6260起,辦理非法捕撈刑事案件3899起。實行“河長+民間河長”,2.3萬余名“河小青”“巾幗護河員”上崗履職。實行“河長+督導長”,500余名人大代表助力河長制落實,38個區縣政協委員開展“跨區聯動”明察暗訪。
48段黑臭水體實現“長治久清”
聚焦系統治理,重慶管河治河已從“末端管控”走向了“全域統籌”。
在水資源保護上,2020年城市集中式飲用水源地水質達標率達100%,全市萬元國內生產總值用水量和萬元工業增加值用水量分別下降37%和61%。
在水域岸線管護上,全面完成重要河段岸線劃界和岸線管理保護規劃。清理整治長江干流岸線違法違規利用項目460個,整治河道“清四亂”問題1500余個,整治非法碼頭173座,取締、拆解餐飲船舶138艘,累計騰退收回、規范整改岸線153公里。
水環境治理上,城市建成區48段黑臭水體實現“長治久清”。長江干流重慶段國考斷面水質全部達到Ⅱ類,全市納入國家考核的42個斷面水質優良比例首次達到100%。
水生態修復方面,營造林2993萬畝,退耕還林375萬畝,新增治理水土流失面積7935平方公里,全市森林覆蓋率達到54.5%。全面落實長江“十年禁漁”,增殖放流魚類種苗近1億尾。