天津是一座靠河而興的城市,九河下梢、七十二沽的特殊地緣地貌,使這座城市的發展始終繞不開"水"的話題。水,既滋潤了這座城市,同時也帶來了難以回避、無法繞開的話題。
目前,流經本市的一級河道19條、二級河道79條,總長2458公里。這些河道發揮著防洪、排瀝和灌溉的重要功能,但由于海河流域常年多旱少雨,河道水量減少,工業和生活污水排放總量逐年增多,加之建成區擴大,造成了部分河道水體污染。群眾對治理水污染、保護水生態、優化水環境的呼聲很高。
說起河道污染,許多人都會想到大沽排污河。這條于1958年開鑿完成的排污排瀝河道,河底常年淤積,河床不斷升高,排污排瀝功能嚴重下降,汛期潰堤、漫堤現象時有發生,給兩岸居民和企業生產生活造成極大影響。
實施水環境專項治理,已經刻不容緩。
去年9月,市委、市政府在反復調研論證的基礎上,作出了一個重要決策:用三年時間,全面實施水環境專項治理工程,徹底解決水環境方面存在的突出問題。這是本市貫徹落實城市定位要求,著力構筑生態宜居高地的一項重要舉措,是順應民意、惠及民生、造福百姓的民心工程。
工程確定了兩大任務:一是河道治理,用1年左右時間徹底治理大沽排污河、中心城區10條河道,用2年左右時間完成29條農業河道治理。二是用3年時間完成60座污水處理廠的新建和升級改造,其中新建44座,升級改造16座。
為此,市政府專門成立了水環境專項治理工程指揮部,各相關區縣和部門也成立了21個分指揮部,直接推動各項治理工作的開展。
這場戰役正式打響。
按照高速度、高質量、高水平推進工程建設的要求,工程指揮部會同有關方面編制了《中心城區河道及大沽排污河治理工程實施方案》《全市污水處理廠、配套管網及污泥處置設施建設實施計劃》和《實施方案》,對治理工作提出了明確規范,并嚴格按照施工工藝和標準實施。
河道清淤工程量大、季節性強,一旦錯過施工的有利時機,將對整體進度造成影響。施工單位緊緊抓住冬季施工的有利時機,全面展開清淤工作。去年12月19日,在凜冽的寒風中,大沽排污河全線治理工程開工,河道內清淤機械緊張作業,現場一派繁忙景象。
周圍群眾得知消息后,自發來到開工儀式現場。期待已久的心愿,在這一天終于變成了現實。
水環境專項治理,是一項系統性、科學性很強的工程,絕不是簡單的清整河岸、改善水質,而是需要在科學的規劃指導下,全面考慮全市水環境整體現狀,從治本入手,統籌河道治理、污水處理廠和管網建設等因素,使"水"這篇文章做"活"、做"深".
按照市委、市政府部署,這次治理堅持了四個"原則",力求從根本上實現水環境的改善,并從源頭杜絕再次污染:
實施全面治理。統籌兼顧上下游之間、各條河道之間的連通關系,通過水體自流、泵站提升等方式,讓市域河道體系相互連通,河水循環流動。
堅持源頭根治。采取截流、減排、控制等措施,最大限度地堵住污染源對河道水體的污染。按照適度超前、布局合理、一級標準、全面覆蓋的原則,加快污水處理廠建設,同步鋪設配套管網798公里,新增收水面積477平方公里。通過污水處理廠和配套管網建設,將污水納入污水管網,實現集中收集、集中處理,達標排放。
注重景觀生態。凡是有條件的地段全部實施綠化。大沽排污河以建設生態林帶為主,涵養水源、凈化水質;中心城區10條河道以建設景觀為重點,打造城市綠化亮點。
強調循環利用。通過新建、改造污水處理廠和再生水廠,配套建設排水和中水管網,使再生水資源化,實現污水收集、集中處理、再生利用的循環。為避免河道清淤后大量污泥對周邊環境造成二次污染,通過建設污泥處理和填埋設施,實現了污泥的集中收集和處置。截至目前,本市已有1座日處理能力100噸的污泥處置設施、1座總庫容60萬方的淤泥填埋設施投入運行,1座大型污泥處置設施將于今年年底前開工建設,預計明年6月投入使用。
截至目前,工程已經實施了11個月。其中,大沽排污河及中心城區10條河道治理工程已基本完工;29條農業河道已完成10條(段)、102公里治理任務;60座污水處理廠新建和改造工程已竣工25座。60座污水處理廠計劃鋪設配套管網798公里,目前已累計鋪設完成470公里,占總任務的59%.
水環境專項治理的效果正在顯現。如今,改造后的河道兩岸綠樹蔥蘢,以往臭水橫流、雜草荒蕪的狀況已經得到極大改善。在剛剛過去的幾次大到暴雨中,改造后的大沽排污河排瀝功能得到有效發揮,治理成果充分顯現,為全市防汛安全起到了重要保障作用。
成效還遠不止這些。水環境專項治理,將有效遏止環境污染,優化生態環境,造福兩岸百姓。預計全部工程完工后,市域河道體系將實現相互連通、循環流動,中心城區消除排水空白區,全市城鎮污水處理率達到85%.通過河道治理,新增潔凈水面471萬平方米,新增綠地84萬平方米,2009年僅中心城區河道新增綠地24萬平方米,這些河道和樹木可以有效緩解熱導效應,使城市生態質量得到顯著提升。
此外,治理工程還可帶動沿河地區經濟發展。本市把河道治理與屬地開發結合起來,對中心城區沿河開發涉及到的部分土地進行了重點治理,以吸引更多投資,拉動經濟發展。而通過河道治理和污水處理廠建設,提升了城市的環境容量,預計今年新增COD削減能力將達到3.3萬噸,2010年再新增COD削減能力4萬噸,這些COD的減排將對全市經濟發展提供寶貴的新增量。
這篇因水而做的大文章,正在續寫著下文。相信不久的將來,一幅河流繞城、水清岸綠的宜人圖畫,將展現在我們眼前。